我們的日常行為方式，是驅動能源消費的重要因素，不同的行為選擇對我們的能源使用和溫室氣體排放產生影響。近年來由於人們對於生活便利與舒適度要求提升，產生許多不利於淨零永續的行為趨勢，例如更多人、更頻繁的航空旅行，私人運具擁有率與使用率成長，以及降低家庭室內溫度等，需要採取對應措施來應對這些趨勢所造成的排放。若不能改變民眾能源消費行為，2050 年的淨零排放是不可能實現。
工研院產科國際所進行《2022臺灣民眾淨零永續行為調查》1，瞭解民眾對20項淨零永續行為傾向，另導入行為經濟學，精選17個企業案例，聚焦便利性、吸引力、社交性與即時性等驅動行為改變的要素，提供政府低碳政策制定與企業開發永續產品參考。
行為改變
是達成2050淨零永續重要措施
相對於行為改變，多數人比較喜歡透過技術創新和再生能源設置等能源供應端措施，來達到淨零永續。這些能源供應端的措施對於民眾日常生活的影響較小，且具有創造經濟活動的效益，因此被認為更具可行性。不過技術創新與投資具有不確定性，且如果沒有民眾的同意與支持，這些技術也是無法被實現的。
國際能源總署於2020年所提出全球淨零排放藍圖中指出，能源相關產品與服務是為了滿足人的需求，因此社會規範與個人行為對於全球淨零排放具有相當大的影響。
在全球淨零排放情境下，透過減少過度用能或能源浪費、改變交通運輸方式、提升材料利用效率等行為改變，將使能源相關活動年平均減少10%~15%，累計至2030年前行為改變減碳量達約占總減碳量8%，2030年後當商業化減碳技術普及後，行為改變對於淨零排放的重要性會大幅度提升，至2050年行為改變減碳量占總減碳量16%2。
C40聯盟指出，城市消費是造成全球溫室氣體排放的重要因素，城市可透過影響全球供應鏈，對其地理邊界以外的溫室氣體排放產生重大的影響。
至2050年，為了降低城市溫室氣體排放，透過提高材料效率、建築物使用率、改用低碳材料與水泥及重複使用建築組件，可降低44%建築物與基礎設施溫室氣體排放；改變飲食習慣與減少食物浪費，可降低60%食物消費所產生溫室氣體；減少汽車保有量與延長使用時間，可減少39%私人運輸所產生溫室氣體；減少購買新服裝數量與供應鏈浪費，可減少66%衣物消費所產生溫室氣體；優化資通訊設備使用時間，可減少33%使用電子產品與電器所產生溫室氣體；減少航班與增加採用可持續性燃料，可以減少55%航空運輸所產生溫室氣體3。
雖然很困難，但人們的行為可以改變
民眾行為可以改變而且確實會發生。從歷史經驗中，我們可以發現許多民眾行為改變的案例。近兩年隨著COVID-19 疫情的大流行，使民眾旅行、購物、工作方式均有顯著的變化。只不過，民眾行為有相當大的僵固性而不易改變。
特別是便利商店裡架上滿滿塑料包裝時，民眾很難避免使用；當私人運具普及且道路不塞車，就很難搭乘大眾交通工具、採取步行或騎自行車的交通方式；當我們的餐館、飲食文化都充斥著紅肉時，便很難實行植物性飲食。
政府法規、企業商業模式
可改變民眾行為
民眾行為的僵固性，使得行為改變是困難的。但是目前距離2050年仍有相當長的時間，可以讓我們透過法規與政府政策、企業商業模式，改變人們生活方式與能源消費模式，朝向淨零永續路徑發展。
法規與政府政策具有強制性，是改變民眾行為朝向淨零永續發展最快速、也最有效的工具。
例如歐盟宣示2035年停止銷售新的燃油車，將改變民眾車輛購買行為，進而減少運輸部門溫室氣體排放，且於2022年第三季公告《產品維修權法案》，要求製造商必須提供維修零件、工具和資訊，以消除維修障礙，讓民眾或維修公司可以獲得維修資訊和零件，進而延長資通訊使用時間。
不過這種透過法規改變民眾行為的非自願性方式，容易演變為限制民眾的行為模式，這使得政府在推行這類政策會猶豫不決，此時公平、公正、以及有效獲得民眾支持，是提高政治可接受性的關鍵。
如果民眾認為淨零永續行為在社會上是不公平的，那麼行為改變措施的接受度就會降低，甚至可能產生類似法國的「黃背心」抗議活動。
企業發展淨零排放商業模式，
引導民眾淨零永續行為
「淨零永續」行為改變將帶動產品與服務需求，也會在整個供應鏈和行業中引發結構性的變化。
更重要的是，企業的商業模式、商品、供應鏈與投資決策，會直接影響消費者可選擇的產品型態。
因此，企業也是促進行為改變的重要角色。然而，企業永續商品或商業模式若無法得到民眾的認可，則淨零行為也不會發生。由於企業沒有政府的法規強制力，因此瞭解民眾行為的方式和原因，並據以設計有效行為干擾措施，進而改變民眾行為，成為企業發展低碳商業模式關鍵。
Love to Ride公司開發互動式社群平台及GPS路線規劃整合而成的Love to Ride App免費應用系統，促使民眾以自行車或步行取代汽車行程。該系統發源於2013年紐西蘭的行為改變研究計畫，而後由自行車商Thomas Stokell開發成軟體並擴展至歐洲、大陸、英國、美國和澳大利亞等國家，目前已成功促使超過3.4萬人以騎乘自行車做為移動載具。
瞭解民眾行為是改變行為第一步
行為洞察（Behavioural Insights）來自行為科學、神經科學、心理學和行為經濟等學科，旨在瞭解人們在做什麼、他們為什麼這樣做，以及政策如何鼓勵符合社會需要的行為改變4。
企業在試圖促使民眾產生淨零永續行為，首先，要分解行為並瞭解阻礙行為發生的問題為何？
Love to Ride公司為了鼓勵民眾騎乘自行車，將騎自行車上下班的過程分解成幾個階段，然後分析每個階段中，對於騎乘自行車行為的困難與障礙，例如：不會騎乘自行車、自行車車道安全問題、不知道公共自行車設施所在等等，並針對每個困難提出解決方案。
以EAST原則設計行為干預措施
瞭解民眾行為後，就能設計行為干預措施，來激勵淨零永續行為改變，這些干預措施應該具有便利性（Easy）、吸引力（Attractive)、社交性（Social）與即時性（Timely），這四項原則由行為洞察團隊所設計5。
人們傾向於直覺性的決策，因此淨零永續行為必須設計的簡單、訊息清楚、降低民眾選擇困難，甚至於將淨零永續行為列為預設選項時，使得淨零永續行為被視為一種隱含的建議、規範或安全的選擇，更容易獲得民眾實行。
再者，淨零永續行為可以透過圖像、顏色或客製化吸引民眾目光行為，進而促使其實行。再搭配經濟性誘因，通常能有效改變民眾行為，例如：可採用樂透、聚焦於誘因之稀少性、遊戲化等方式提高經濟性誘因，引導民眾實行淨零永續行為效益。簡單和具有吸引力是設計行為干預措施重要的配對。如果沒有吸引力，人們不一定會選擇容易的東西。但是將兩者放在一起，透過具吸引力的永續行為設計，加上是簡單且直接可以決定，相對行為就會開始改變6。
人類屬於社交型動物，深受周遭人群言行影響，因此當我們知道多數人從事的行為，會鼓勵其他人做相同的事，便會善用社交性，展現大多數人已經從事淨零永續行為，利用社會關係網路與群體認同，鼓勵人們對他人承諾執行淨零永續行為。
在不同的時間點，會影響行為改變是否發生，例如當有重大事件(發生重大天然災害，或結婚、生子等人生事件)發生時，人們特別有可能改變行為習慣。因此，行為干預措施，必須先瞭解民眾行為決策發生的時間點，以及何時行為改變最容易發生，在人們最可能實行淨零永續行為時提醒他們。
另外，人們普遍具有重視短期成本效益，忽視長期成本效益等此類犧牲長期、強調短期的現象，稱之為「當下偏差」7，這使得在設計行為干預措施時，在行為改變前期設計特定誘因，或將行為改變成本延後產生。
行為改變必須成為未來低碳政策、生活方式選擇、產品開發和基礎設施升級的重要關鍵要素，只有在社會與民眾行為發生實質性和可持續變化的情況下，才能實現我國 2050 年淨零排放目標。
IEKView
透過行為洞察和EAST原則，協助民眾改變行為
國際重要的機構研究均表示，行為改變是達成2050淨零永續重要措施。透過政府法規、企業服務與商業模式提供，可以改變民眾的行為，落實淨零永續行為。然而，民眾行為的僵固性，大幅度提高政府與企業的行為改變措施執行困難度，甚至衍生民眾抗爭的反效果。為了提升民眾落實淨零永續行為，建議政府或企業在設計相關政策或產品時，需先透過行為洞察，瞭解民眾行為，以及行為背後的原因，然後採取EAST原則設計行為改變干預措施，最後再將干預措施、技術、基礎設施三者整合，落實推動行為改變，以實現淨零排放目標。
