量子科技已成為全球關鍵技術競爭的核心，美國與加拿大積極推動國家級量子政策與生態系布局。美國自2018年通過《國家量子倡議法案》（National Quantum Initiative Act, NQI Act），聚焦量子運算、量子通訊與量子感測三大核心領域，至2025年累計投入超過50億美元，並持續透過跨部會政策整合、標準制定、人才培育與民間參與，推動量子技術從基礎研究走向實際應用。
加拿大則於2023年發布《國家量子戰略》（National Quantum Strategy），承諾投入3.6億元加幣整合政府、產業與學研機構資源，推動量子三大技術發展。美加兩國具備政策長期穩定支持、公私協作與技術聚落等特色，對臺灣在量子科技發展政策、產業鏈建立與國際合作策略，提供借鏡與參考方向。
美國量子科技政策與戰略發展
美國通過兩項量子立法基礎：2018年《國家量子倡議法案》與2022年《量子資安準備法案》後，建立起跨部會整合的量子科技發展架構，聚焦量子資訊科學（Quantum Information Science, QIS）技術的基礎研究與應用開發，涵蓋運算、通訊與感測三大核心應用。該法案由國家科學基金會（NSF）、美國國家標準暨技術研究院（NIST）、美國能源部（DOE）三大機構領導，推動量子研究中心、標準制定與產業鏈整合。2022年，白宮更進一步發布《國家安全備忘錄第10號》（NSM-10），明確提出量子科技的政策方向，包括2035年前完成關鍵系統之後量子密碼（Post-Quantum Cryptography, PQC）轉換、保護量子相關的智慧財產權，建構全國量子人才培育等方向。
2024年，美國能源部發表《量子資訊科學應用路線圖》，針對未來10年提出應用策略，國防部與國家安全局（NSA）亦積極投入量子抗攻擊技術研發。同年，美國NIST首度發布三項PQC標準，並與產業界共同啟動「PQC遷移計畫」。同時，美國國防高等研究計畫署（DARPA）啟動量子基準計畫，與Rigetti、Quantinuum、IonQ等企業合作，評估2033年前實現實用型量子電腦的可能性。
在產業發展方面，美國已形成完整的量子企業生態系。大型科技公司如IBM、Google、Microsoft、Amazon發展QaaS（Quantum-as-a-Service）商業模式；新創公司如IonQ、Rigetti、PsiQuantum、Quantinuum等，專注於量子硬體與演算法創新。Google研發的Willow處理器已展示遠超傳統超級電腦的處理效能。IBM的量子電腦已在全球許多學術機構、國家實驗室中運作；預計於2029年前推出全球首台容錯型量子電腦。
在量子園區有伊利諾州、科羅拉多州、紐約州為主。2025年美國參議員提出《國家量子資安轉型戰略法案》，要求白宮科技政策辦公室(OSTP)主導制定量子的資安轉型策略。
加拿大量子科技政策與發展布局
加拿大公布《國家量子戰略》後，聚焦推動量子運算、通訊與感測三大核心領域。此策略強調從研究創新、人才培育到商業化應用，形成由學研機構與企業共同參與的創新生態系。
在學研方面，加拿大的量子研究聚落集中於蒙特婁、渥太華、多倫多與卡加利地區。其中，滑鐵盧大學的量子運算研究所（Institute for Quantum Computing, IQC）與圓周理論物理研究所為全球知名的量子資訊與理論研究重鎮。不列顛哥倫比亞大學（The University of British Columbia, UBC）的布魯森量子物質研究所（Stewart Blusson Quantum Matter Institute, Blusson QMI）專注於量子材料與新型裝置的開發，進一步鞏固加拿大在基礎研究的實力。
在產業發展方面，加拿大的D-Wave Systems Inc.是全球首家推出商用量子退火電腦的公司，其技術已應用於物流優化、金融與AI模型等領域。Xanadu Quantum Technologies Inc.則專注於光量子運算，開發基於光子的容錯量子電腦；Photonic Inc.則推動分散式量子通訊系統的研發，強化未來網路安全能力。
整體而言，加拿大量子政策除仰賴政府資金支持外，亦高度依賴產學合作與國際夥伴，展現出一條以研究為基礎、產業為導向的發展路徑，為中小型國家提供具參考價值的模式。
結語：對臺灣的發展借鏡與策略建議
借鏡美加兩國發展策略，對臺灣量子科技政策與產業布局，提供以下四項建議。
建議一：建立政策與資源整合機制
美國從白宮頒布法案建構跨部會與跨領域的整合平台，並由聯邦層級提供資金支持。臺灣可參考成立「量子科技協調平台」，整合國科會、經濟部與法人機構等資源，推動中長期量子發展計畫，並建立量子標準與國際接軌機制。
建議二：整合研發與產業鏈
借鏡美國透過國家實驗室、企業與學研單位整合量能的作法，臺灣可由工研院、中研院與大學合作開發量子元件、軟體與通訊協定，並結合鴻海、緯創等ICT業者，建構應用導向的技術平台。
建議三：建置量子科技聚落
可效法伊利諾州芝加哥與科羅拉多州等地的發展模式，臺灣於南部科學園區或新竹設立量子產業群聚中心，吸引學研與新創讓資源更聚焦，加速從研發到產業應用的轉換。
建議四：推動國際人才與合作計畫
加拿大在量子發展過程特別重視國際交流與產學合作，臺灣可與加拿大如上述的IQC、UBC等學術單位合作，推動量子教育、人才交流與雙邊研究計畫，強化國際合作量能與臺灣能見度。
