荷蘭量子三角洲（Quantum Delta Netherlands, QDNL）是一個成立於2020年的公私合營基金會，旨在執行荷蘭量子技術國家議程。QDNL圍繞三個催化劑計畫建構而成——量子運算與模擬、國家量子網路，以及量子感測應用，並整合四大行動路線——研究與創新、量子生態系統、人力資本，以及社會影響。在獲得國家成長基金（National Growth Fund）6.15億歐元資金的支持下，QDNL致力於培育世界級的量子生態體系，並建構穩健的量子創新治理框架與具韌性、公平的量子未來。

QDNL建構可治理的量子創新生態系統

QDNL的治理工作首先聚焦於最貼近研究、創新與商業化活動的法律、政策與治理課題。QDNL已與多個研究機構合作，共同制定智慧財產權（IP）策略，並設立「智慧財產權委員會（IP Council）」推動相關工作。QDNL促進標準化授權和分拆條款的發展，並設計研究成果價值化政策，促進技術從學術界向產業界的有效轉移。同時，QDNL也透過「Infinity」計畫支援研究人員處理智慧財產相關事宜，協助他們成功創業並獲得初期投資。

鑑於地緣政治與經濟局勢日益動盪，且荷蘭量子生態系需妥善應對其中的政治敏感議題，QDNL積極採用自己的經濟安全策略。相關作法包括：制定知識「安全行動方案」以防範外國干擾、發布關於量子運算、感測、通訊技術與創新所需關鍵原材料供應鏈的白皮書。QDNL 也在第一線協助成員單位因應新頒布的國家安全法規，例如透過量子政策學院（Quantum Policy Academy）進行培訓，並推動出口管制即服務（Export-Control-as-a-Service）平台，支援量子新創企業將合規解決方案整合到其商業營運中。

整體而言，QDNL在塑造新興量子政策方面扮演積極角色，其具體行動包括與歐洲夥伴共同組建「量子工作小組」，培養具量子素養的政策專家網絡；與聯合國教科文組織（UNESCO）共同發表「量子科技及其全球影響」討論文件；發布一系列從人工智慧汲取倫理、法律、社會層面（ELSA）經驗啟示，並應用於量子創新的政策白皮書。

QDNL的社會影響行動路線與量子與社會中心

QDNL規劃的「社會影響行動主軸（Societal Impact Action Line）」致力於引導量子技術及其應用的發展更符合社會公共利益、提升社會接受度（Social Readiness Level），並減緩潛在風險。這一行動明確將將量子技術的社會影響納入核心使命，使其成為荷蘭乃至全球量子治理實踐中的獨特亮點。

在此架構中，量子與社會中心（Centre for Quantum and Society, CQS）於2022年成立，為世界首個專門研究量子技術社會影響研究的機構。CQS推出多項倡議，包括量子科技探索之評估工具、專案與基層倡議的補助計畫，以提升社會認知並推動具體應用；同時CQS與聯合國機構及「開放量子研究院」（Open Quantum Institute）合作發起Quantum for Good Challenges 倡議，促進全球關注量子科技的公益潛力。

QDNL的社會影響行動主軸也支援多個荷蘭學術研究，例如：萊頓大學的量子與社會研究小組、台夫特理工大學的量子技術倫理研究小組，以及阿姆斯特丹大學的量子技術法律與治理研究小組。其中，阿姆斯特丹大學的研究團隊以「法律與數位基礎設施」視角探討量子科技的法律影響。該研究小組與QDNL和CQS合作，定期舉辦學術座談並出版研究成果，如《量子運算與G-77》以及《平衡開放性、經濟安全與國家安全——量子科技出口管制的未來》等報告。

結論

量子創新治理的必要角色QDNL認知到法律、政策和治理在邁向量子未來的過程中扮演關鍵角色，因此積極投入相關議題。量子科技的工業和軍事應用，將深刻影響國家安全以及國際權力結構，也對整個社會產生廣泛的連鎖效應。因此，建構健全的治理框架，不僅是推動量子科技「從實驗室走到量產」轉型的重要推力，更是防止量子創新推進過程中，權力與資源過度集中於少數國家與少數科技巨擘手中的必要保障。