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2019 IEKTopics|孕育優質發展環新科技服務業大步向前走

科技創新亮點指標 提供「以人文本」的服務方案

下世代產業轉型升級將由數位模式(Digital Model)驅動,預估2030年全球數位經濟產值將高達120兆美元,世界經濟論壇(World Economic Forum,WEF)發布的「2018年數位轉型倡議」報告中顯示,包含人工智慧、自動駕駛設備、大數據分析與雲端運算、客製化製造與3D列印、物聯網、機器人與無人載具、社群平台等七項關鍵新科技項目,不僅驅動產業轉型與服務創新,加速創新產品、服務、商業模式發展,亦將進一步型塑「科技服務新生態」。藉由整合跨領域科技項目,配合企業創新創業能耐,提升產業科技創新綜效,舉凡零售消費、健康照護、金融服務、綠色能源、循環經濟、物流運輸等垂直產業,預估將有超過75%的企業開始運用科技提供創新服務,尤其是商業數據分析加值,並以此為基礎逐步擴大到企業升級轉型、核心系統改善、雲端服務及資安等應用項目,故科技創新作為服務體驗的新槓桿點正快速發生。

服務業、中小製造業是台灣經濟重要基石,青創企業則是近年台灣大力發展的方向,也是科技發展重要應用場域。然而在面臨服務業研發投入偏低、出口規模小等關鍵議題,未來新科技服務的挑戰在於創新突破,建立「以人為本」的服務方案,除追求新興解決方案與技術、服務導向商業模式外,如何掌握市場、產業與社會需求,以創新牽動微笑曲線上移的策略,推動跨域服務整合與在地場域試煉,以發揮軟硬整合綜效,打造「科技服務新生態」,將是台灣產業發展的成功關鍵。

台灣「科技服務新生態」

 

關鍵一:瞄準大數據時代 打造資料整合平台

建構兼顧數據安全與隱私權保護資料運用與交易環境,釋放數據價值提升經營效率

20世紀最重要的資源是石油,掌握石油也就掌握國際話語權;然而大數據(Big Data)被稱為是「21世紀的新石油」,是「挖不完的金礦」,許多國家將其視為重要的核心資產。2007年石油公司埃克森美孚(ExxonMobil)是世界上總市值第一名的企業。而十年後,2018年市值排行榜前五大公司,變成是積極掌握大數據的蘋果(Apple)、亞馬遜(Amazon)、谷歌(Google)、微軟(Microsoft)以及臉書(Facebook),相對地,石油公司埃克森美孚的排名已落居第八。

世界上最寶貴的資源不再是石油、而是數據,國際企業之間的競爭,也從傳統能源一路延伸至數據資源。根據研調機構IDC估計,全球數據資源從2016年的16兆GB擴大至2025年的163兆GB,十年間將以10倍的速度膨脹。現今許多產業發展都建構在網際網路科技之上,大數據分析協助各種領域的企業,在市場行銷發展、事業營運管理以及內部風險管控展開各方面的應用。目前全球500強企業中90%以上的重要決策都取決於深入的數據挖掘和分析,大數據是未來全球產業發展與生存的絕對要素與關鍵。

近年各國政府積極拓展大數據應用,加速開放資料(Open Data)的政策腳步,除了可增進政府施政透明度,還可提供企業與民眾再利用,以促進國民經濟活動、提升服務品質、增進企業經營效率,使整體經濟得以活化。

台灣推動政府開放資料數年,然而大多還停留在統計型和學術型資料,在公部門其他資料取得與運用上,仍受限於部會內規或相關法規限制,侷限資料運用價值。而資料相關法規,例如個資法,尚缺可具體操作依循之準則或辦法,限制資料蒐集與利用之彈性,甚至是跨部會資料融合。

美國證據基礎決策委員會針對政府面臨之資料取用、隱私權保護及證據建立(Evidence Building)能力三大問題,建議立法建置國家安全資料服務(National Secure Data Service,NSDS)機構,以建構資料串連與安全取用之服務環境。美國NSDS不需要建立資料倉儲系統,其構想是在確保資料使用透明度及隱私權的前提下,將特定計畫所需要的資料加以整合,進行暫時性串接作業,並在計畫完成後之一定期限內即予清理資料。美國聯邦政府另同步成立監督機構,以制定績效指標,審查新的隱私工具,制定處理投訴與執行之程序,並進行策略規劃等。證據基礎決策委員會亦針對資料處理的相關法律提出修訂建議,例如去識別化機密資料之公開揭露程序、促使州政府蒐集公務資料以提供統計用途及建立數據等。

新科技服務業是支撐產業數位轉型的基石,而資料在產業數位轉型中扮演關鍵角色。如何能夠安全且有效地進行各種資料的交易、整合,透過多元的交叉應用創造更大價值,將是發展新科技服務業的重大課題。建議我國可建置國家資料服務專責機構,提供安全的資料運用與交易的環境,並修訂開放資料相關法律,兼顧隱私權保護,協助新科技服務業釋放資料價值,加速台灣產業數位轉型。

 

關鍵二:整合垂直應用價值鏈 建置創新實證場域

打造基礎科技研發平台,激勵產業投入與運用新科技解決問題,培育具商業化能力優質「科技服務新生態」

新科技運用將有越來越多不同格式與形態的資料以幾何速度快速增加,配合人工智慧演算法、物聯網設備、商業服務平台、後端智能服務與高速運算能力,支援全新數位經濟發展,除衍生新產品、新服務及新應用外,亦改變既有產業生態系以提供跨域整合服務。為帶動新科技服務初期市場發展,配合民生需求與市場發展成熟度,以重點垂直應用價值鏈為優先之推動策略。

領先公共應用與創造剛性需求,以改善民眾生活品質與解決區域社會議題為基礎,運用創新競賽如黑客松、創新應用成果展等,型塑科技創新應用氛圍,針對公共政策或城市需求缺口,進行在地化創新應用服務發想,以公共服務支撐新科技服務業應用發展與實證,除從具商轉或市場化潛力案源中,收斂殺手級創新服務,亦協助鏈結政府或創投資源,藉此優化與提升產業科技運用意願,加速新科技服務創新加值發展。

鑑於新科技服務前期資源消耗率與風險相對高,採用「Basic+Add-on」發展策略,由政府或法人整合技術研發資源來建構全產業所需的必要基盤項目,如5G通訊環境、雲服務、智能感測相關軟硬體等,以提供技術開發共享資源,各別企業則透過技術授權、利益共享或使用者付費等具成本效益之合作模式,在此技術平台進行特定產品服務開發、測試與驗證,輔以補貼、投資抵減或其他租稅優惠,除提升中小企業導入創新科技意願與驅動產業投資外,透過平台技術轉介媒合,協助創新科技應用成果展示,促成跨域跨業群聚交流,打造科技服務新生態,配合示範測試場域,塑創新科技應用情境與潛在效益,引領產業生態系整合發展,縮短創新概念商轉落地前置準備時間,加速新科技服務市場化。

完善創新法規與優化產業發展基盤,針對新科技服務應用趨勢,如無人載具、自動駕駛設備、遠距醫療及金融支付科技等項目,協助有意願投入研發與服務之企業,轉介相關權責單位進行法規釋疑與鬆綁,加速創新服務擴散;另針對部分前瞻科技應用,在尚無法商轉落地的測試前期,規劃與建置創新實證場域,開放公共場域進行跨域產品服務原型測試驗證,除藉由測試鼓勵民眾參與創新科技解決方案,消弭服務提供者與民眾間的認知落差,亦能從中收集相關資料,加速創新產品與服務之調整與優化。

 

關鍵三:攜手策略合作夥伴 邁向國際打世界盃

透過在地創新服務試煉,擴大國內外市場,促成整案國際輸出機會

新科技服務項目多如牛毛,有別於過去優先考慮產品服務競爭力的發展策略,如何從0到1一直都是新科技服務最根本的問題,亦即如何掌握社會議題與消費者需求,運用不同實驗場域與應用情境,由市場不同類型參與者出題,新創企業解題,確保創新服務發展前期即具備基本消費客群,換言之,運用接地氣的方式解決特定目標市場需求,透過實績驗證創新服務模式成效,舉凡目標顧客、定價策略、行銷通路及服務模式等,協助新科技服務業者逐一檢視並完成修正;此外,針對科技創新創業特徵,尋找資源互補之創新基地與創客空間,藉由跨業跨域交流合作,整合加速特定創新科技應用的發展與推廣,尤其專注於創新實證與服務原型的落地實驗,提升雙創企業成功與持續發展之可能性。

運用成功之新科技服務或產品原型,吸引國際合作,針對具有發展潛力之新創企業,媒合策略性合作夥伴,利用補助或獎勵的方式,鼓勵國際創投參與天使或Pre-A輪之策略性投資,應用國際創投既有網絡提升雙創成功率,以求能夠自行永續發展,並進一步鼓勵成功新科技服務業者,引領重點領域創新應用之發展,透過直接投資、經驗傳承或技術合作等機制,邀請科技服務新創業者參與合作平台,以「科技服務新生態」的運作模式,增加國際整案輸出目的,提升新科技服務業出口競爭力。

 

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新科技不僅驅動產業轉型與服務創新,加速創新產品、服務、商業模式發展,亦將進一步型塑「科技服務新生態」。藉由整合跨領域科技項目,配合企業創新創業能耐,提升產業科技創新綜效,預估全球將有超過75%的企業開始運用科技提供創新服務。服務業、中小製造業是台灣經濟重要基石,青創企業則是近年台灣大力發展的方向,也是科技發展重要應用場域。為打造台灣「科技服務新生態」,首先需建構兼顧數據安全與隱私權保護的資料運用與交易環境,釋放數據價值提升企業經營效率;藉由打造基礎科技研發平台,激勵產業投入與運用新科技解決問題,培育具商業化能力優質「科技服務新生態」;並透過在地創新服務試煉,擴大國內外市場,促成整案國際輸出機會。