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全球塑膠公約雖對「使用再生塑膠」有共識，但對「塑膠減產」仍具爭議；COP30未強制淘汰化石燃料，將使再生塑膠在成本競爭上處於劣勢；歐洲國家持續開徵塑膠稅，並擴大導入延伸生產者責任制度，以政策力道推動循環經濟。受低價原生料傾銷及歐洲能源成本高漲影響，多家國際大廠縮減塑膠回收投資佈局：法商威立雅關閉德國回收廠、Dow終止德國化學回收案、Shell撤銷回收百萬噸廢塑膠的目標、ExxonMobil暫停歐洲投資。此外，廢塑膠化學回收技術業者在商業化擴展上也面臨進度延遲或終止的挑戰。儘管廢塑膠跨國貿易因保護主義受限，但這將推升「區域性」回收再利用需求。開發廢塑膠再生利用仍是長期不可逆的趨勢，當前投資雖受阻，卻是檢視策略、參與政府計畫建立公眾信任的時機，以此「先蹲後跳」靜待景氣復甦。

【內容大綱】

• 一、國際政策影響
  • (一)全球塑膠公約談判對於推動使用再生塑膠具共識，但減產仍具爭議
  • (二)COP30對化石燃料減量與能源轉型約束力道弱化
  • (三)歐盟CBAM未將聚合物/有機化學品納入管理範疇
  • (四)歐盟塑膠稅依消費物價指數調整增加，擴大導入延伸生產者責任制度
  • (五)保護主義限縮廢塑膠原料國際流通，區域再利用需求將提升
• 二、產業景氣谷底逆風下的影響
  • (一)中國大陸低價塑膠原料傾銷，衝擊德國廢塑膠再生料市場_法商威立雅關閉廢塑膠回收場
  • (二)產能擴增加速歐洲輕裂廠淘汰，切斷化學回收產品去路_Dow終止德國伯赫倫12萬噸塑膠化學回收廠
  • (三)廢塑膠原料供應與技術開發遲緩，減碳壓力與投資風險擴大_Shell撤銷2025年回收100萬噸廢塑膠目標，出售Shell Singapore能源化工園區
  • (四)監管法規限制、不確定性高_ExxonMobil暫停歐洲1億歐元(8萬噸)規模化學回收投資
• 三、化學回收技術業者的開發現況
  • (一)Plastic Energy
  • (二)Alterra Energy
  • (三)Encina
  • (四)Mura Technology
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【圖表大綱】

• 表一、全球塑膠公約草案中涉及「建構使用再生塑膠的循環經濟」控制措施
• 表二、國際上開徵塑膠稅/費狀態
• 圖一、全球廢塑膠貿易流向
• 表三、各國限制廢塑膠進口措施
• 表四、Plastic Energy化學回收廠推展狀況
• 表五、Alterra Energy化學回收廠推展狀況
• 表六、Mura Technology化學回收廠推展狀況