- 2024/10/07
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全球化時代，各國貿易活動越來越頻繁且緊密，FTA（自由貿易協定）更成為各國促進貿易合作及經濟成長的重要橋樑，還不太了解 FTA 是什麼？美墨加協定 USMCA 是什麼？北美自由貿易協定又是什麼嗎？本篇文章詳細解析 FTA 的運作方式，幫助大家更深入瞭解 FTA 對於國家經濟及企業投資的影響。
FTA是什麼？自由貿易協定（Free Trade Agreement）基本介紹
近年來政府單位、新聞媒體都在說的 FTA 是什麼呢？FTA 全名為自由貿易協定（Free Trade Agreement），是由兩個以上國家之間所簽訂的國際貿易條約，目的是透過減免或取消關稅或其他貿易壁壘，讓國家之間貿易及投資更加自由且流通，以促進經濟成長與擴大就業市場。
國際間的貿易規則基本上是仰賴世界貿易組織（WTO）負責監督及制定，根據 WTO 規定，各會員國需給予他國相同的貿易待遇及優惠，然而各國的貿易需求各有不同，為鼓勵貿易自由化，WTO 便允許會員國之間自行簽署 FTA。
FTA 是由兩個以上國家自行談判簽訂，各國可以根據自己的優勢及需求與他國談判，選擇對雙方最有利的貿易方式，協定內容相較 WTO 而言更加自由、彈性，也更能順應全球化的現況及潮流，有效促進國家間的貿易流通性及經濟發展。
FTA 與其他貿易協定的比較
國際貿易中除了 FTA，還有 BTA、ECA 等不同的貿易協定，這些協定目的都是促進貿易或經濟合作，但適用情境及影響範圍各有不同。
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雙邊貿易協定（Bilateral Trade Agreement，BTA）
BTA 的協定範圍較 FTA 狹窄，指的是國家之間彼此開放國內市場，透過減免或取消關稅及貿易壁壘，互相給予貿易進出口優惠，以促進國家之間的貿易流通，BTA 較偏重於「貿易」合作，而 FTA 的範圍則多包含「貿易」及「投資」層面的合作。
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經濟合作協定（Economic Cooperation Agreement，ECA）
ECA 範圍較 FTA 廣泛，不僅包括貿易、投資等層面，還涵蓋技術、勞工和環保等方面的交流合作，適用於期望建立長期穩定且深度經濟合作的國家或地區簽署，對於提升區域經濟成長有相當重要的作用。
FTA 如何運作？
FTA 主要是透過以下三大核心規範內容，以實現國家之間貿易自由化。
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貨品貿易
透過降低或取消關稅及排除貿易障礙、貿易壁壘等方式，促進國家之間的進出口自由貿易，同時也能幫助壓低成本及價格，提升產品競爭力。
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服務貿易
協調國家之間服務產業的法律規範，包含金融、電信、運輸等產業類型，減少國家之間的貿易限制，以促進服務產業的投資自由化，鼓勵國家之間相互投資。
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法規調和
協商彼此相互承認或接受他國的法律規定，包含技術規格、安全管理、衛生法規等，便於促進彼此之間的公平貿易與合作。
建立 FTA 的好處與挑戰
以國家層面來看，FTA 透過減免關稅或貿易壁壘等方式，讓國與國之間的商品或服務進出口變得更加自由，且排除貿易障礙後，也更能提升國家相互投資的意願，並促進技術層面的交流，有效提升產業競爭力及區域經貿自由化。
對於企業來說，FTA 的關稅減免及貿易障礙排除，可以幫助企業更順利進入或投資他國市場，擴大產品及服務的業務範圍，並降低企業取得他國的原物料的成本，有效降低成本、提升產品競爭力，並分散單一市場所帶來的經營風險。
儘管 FTA 能促使國家之間的貿易更加流通、經濟市場更加開放，然而卻可能導致本土企業受到國際市場衝擊而倒閉，進而影響國內的就業環境，若政策規劃不夠完善，也有可能導致一方取得極大的優勢地位，而造成貿易不平衡的現象，便無法國內帶來同等效益的貿易成長。
台灣簽署 FTA 的現況
台灣多年來一直在積極與他國簽署 FTA，其簽署內容多為透過關稅優惠、貿易市場開放、就業市場開放等方式，以增強台灣在全球市場的貿易競爭力，截至 2024 年為止，台灣目前共與 5 個國家簽署了 FTA。
《台美 21 世紀貿易倡議》是台灣與美國自斷交以來，結構及內容最完善的貿易協定，其內容自 2022 年開始協商談判，涵蓋了貿易、法制、企業、農業、勞動、環境等 12 項議題合作。
在 2023 年已完成第一階段談判，談判內容包含貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業共 5 項議題，並於同年 6 月於完成簽署首批協定《駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定》。
2024 年則正在進行第二階段的談判，本階段著重在談判農業、環境、勞工三個議題，根據行政院經貿談判辦公室表示，目前雙方已達成共識，也正在積極討論其草案內容，最終目標為順利完成 12 項議題談判協商，並發展成 FTA 自由貿易協定。
知名 FTA 案例分析 1：北美自由貿易協定（NAFTA）是什麼？
北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement，NAFTA）是美國、加拿大、墨西哥三個國家所簽訂的貿易協議，其目的為透過消除貿易壁壘、降低關稅等方式，促進北美區域的貿易流動與投資機會。
NAFTA 自 1994 年生效後，已成為全球最大型的自由貿易區，不僅大幅提升美國、加拿大、墨西哥的進出口貿易額，更吸引了大量想要進軍美國市場的外國企業投資，其中以製造業及農業領域的投資佔比最高。
而位於墨西哥的索諾拉（Sonora）州更一舉成為眾多外國企業投資首選。索諾拉州地處美、墨邊境，並擁有墨西哥最長的海岸線，具有極佳的地理物流運輸優勢，可快速將產品送達美國或其他海外主要市場，其汽車製造業、鋰礦產業、農業等產業鏈皆相當成熟且完整，索諾拉州更產製了高達 75% 的汽車與航太產業的零組件，也成為墨西哥工業活動的重要領導者。
知名 FTA 案例分析 2：美墨加協定（USMCA）是什麼？
那麼 USMCA 是什麼？跟 NAFTA 有什麼不同呢？美墨加協定（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）是美國、墨西哥、加拿大於 2017 年重新談判協商後的貿易協定，也有人稱為 NAFTA 2.0，於 2020 年正式生效，其目的為補強 NAFTA 的不足之處，以因應當今全球貿易市場的需求。
索諾拉州為墨西哥相當重要的汽車與鋰礦產業基地，而在 USMCA 的支持下，更有機會順利搭上北美電動車產業風潮，成為全球汽車產業重要的供應樞紐。此外，Sonora 州的地理位置優勢及產業發展現況，也大幅提升全球各地企業的投資興趣，如知名電動車品牌 Tesla 近年就積極在 Sonora 州投資設廠，目前全球在 Sonora 州的投資金額已超過 8.97 億美元。
深入報導：
墨西哥索諾拉（Sonora）州：共享 FTA 紅利，進軍美國市場的理想投資地
索諾拉（Sonora）州工業成長率在 2022 年遙遙領先墨西哥北部邊境其他州區，人均 GDP 及年增長率也皆高於墨西哥平均值，是台灣製造業前進美國的重要跳板。
地處美國、墨西哥間的邊境，索諾拉州擁有 373 英里的邊界及墨西哥最長的海岸線，提供相當完善的公路、鐵路、港口、機場等運輸方式，包含 8 個通往美國的入境口岸、5 個國際機場、2 個航空貨運機場、1 個深水港等，具備極佳的物流運輸優勢，距離美國工業城市鳳凰城約 600 公里，與其他墨西哥城市往來也相當便利。
索諾拉州是目前墨西哥工業成長速度最快的地區之一，擁有優越的地理位置外，經濟結構也相當多樣化，涵蓋農業、漁業，製造業、礦業、再生能源等產業，不僅在全球經濟波動中擁有較穩固的抗風險能力外，與全球共 50 個國家的貿易協定，更大幅提升索諾拉州的產業競爭力，也讓索諾拉州一舉成為眾多企業進軍美國市場的理想首選。
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