一顆子彈能劃開選情差距？

2024年美國總統大選由現任總統拜登與前任總統川普再次對決，兩人民調一直以來都相當接近，呈現五五波態勢，難以預測哪一方將會勝選。然而，7月13日川普於賓州造勢活動上遭遇槍擊，造成右耳受傷，川普在維安人員護送過程中不斷振臂揮拳向群眾表達自己安全，現場群眾亦報以熱列歡呼，戲劇性的畫面有利其選情。加上對手拜登於首場辯論會上表現不佳，還未能擺脫黨內「換登」的疑慮，在一進一退下，雖然不能斷言川普已穩操勝券，但短期民調有望上升。

過往川普與拜登的對外政策比較

有鑒於美國對外政策將影響美中臺三邊關係，也對臺灣產業未來布局影響深遠。因此，以下藉由比較川普和拜登各自當政時期所提出的美國國防戰略(NDS)和美國國家安全戰略(NSS)兩份文件，可顯示二者在對外價值觀和優先事項的根本差異，如下圖所示。

表現在具體政策方面，川普政府採取以美國優先的重商主義政策，並認為中國以「不公平貿易行為」擴大貿易逆差，因此對中加徵全面性關稅，以阻擋中國製造產品，並推動產業鏈往美國本土移動，另外也將特定中國企業納入實體清單或實施針對性措施。

而拜登政府在貿易上保留了川普時期的大部分貿易關稅，近期在選舉壓力下，亦新增了對電動車、半導體、電池、太陽能板、鋼鋁、PC零組件等針對性關稅。此外也透過小院高牆的方式，以國家安全問題為主軸，逐步升級對中國半導體、AI等科技發展的抑制，並推動去風險化和友岸外包政策，以減少來自中國的經濟威脅。

未來川普相關產經政策與影響

(一)所有進口產品課徵10%關稅，對中國產品要課徵60%以上關稅

以「關稅人」(Tariff Man)自稱的川普，第一招即為關稅政策，在美國利益優先考量下，不支持對外經貿結盟，同時認為各國都在占美國的便宜。因此已對外宣示將對   所有進口產品課徵10%關稅，對中國產品更要課徵60%以上關稅。同時，他也注意到中國透過繞道投資他國以規避關稅問題，提出要對中國公司在墨西哥生產的汽車徵收「100%的關稅」。

近期因為各國關注中國產能過剩對外傾銷問題，使得美中歐等主要市場已展開相互貿易調查、加徵關稅行為。如川普又發動更大規模之關稅戰，恐造成各國以鄰為壑，以關稅及自製率規範來保護本國廠商及市場的狀況。另外，如川普亦認為美墨加協定(USMCA)有損美國利益而推動重新談判，也將對已朝墨西哥等地布局之臺廠帶來不確定性。

(二)更大範圍禁止中國製產品，以擺脫對中供應鏈依賴

川普過往即透過提出「乾淨網路計畫」(Clean Network Program)排除中國網路電信相關設備，亦迫使有競爭優勢的華為、中興等業者退出美國市場。未來，預期仍將延續此一手段，禁用具有市場優勢地位的其他中國製產品，以完整擺脫對中國供應鏈的依賴，需將產品拆為美中二套系統恐在更多產業成形。臺廠雖有機會能分別把握二套系統發展空間，亦需留意避免引發美方關切後面臨選邊站之壓力。

(三)支持石油、天然氣產業，反對過快推進綠能政策

川普認為氣候變遷只是「騙局」，並讓美國退出巴黎氣候協定，在拜登上任後才重新加入，顯見其對環保、綠能之鮮明立場。加上石油業為川普重要金主，未來川普可能透過簡化開採許可申請、鬆綁環保政策規定等，擴大美國石油、天然氣等產業發展，啟動新一輪化石燃料增產；相對的，拜登藉由降低通膨法案(IRA)所大力推動的電動車、風力發電政策，可能會遭到擱置，也將對參與美國電動車產業鏈之臺廠帶來風險。

川普於前次總統任期中，由於尚未培育自已人馬，諸多政策想法仍受共和黨內成員牽制；但川普2.0已扶持一批忠心部屬，其理解並支持川普政策理念，在落實上預期將較前一任期更為徹底，相關產業宜先預備川普2.0之可能衝擊。