全球經濟多變、區域市場不確定因素擴大，過去貢獻台灣經濟良多的工具機產業，面臨大環境景氣變化快速，也面臨轉型需求，其中在製造業導入服務化形成氣候下，台灣工具機製造若能掌握此趨勢，必有助提升整體競爭力。

全球製造業在2000 年後的發展趨勢，主要是以全球化生產模式為主，此時期市場需求量小於生產量，設計與生產模式朝向全球化佈局進行，並以提升上、下游產業垂直整合效率，以及透過低成本生產方式，達到最短時間內滿足市場需求為目標。

生產模式變革 製造業邁向服務化

在此情況下，全球製造業也逐漸形成五個發展方向：一、從生產導向轉變為服務導向，因此製造業不僅以實體產品產生價值，同時以無形服務產生供應差異化，進而創造更高的附加價值；二、全面提供（Total Offering）概念的興起。製造業在提供系列性產品服務時，會衍生不同型態服務，因此製造業不僅扮演有形產品提供者，也提供一系列滿足顧客需求的服務；三、價值鏈逐漸朝下游移動的趨勢。許多製造業廠商除專注於製造核心能耐外，也以全產品生命週期（Entire product life cycle）概念，思考具經濟效益的經營活動，並往價值鏈上下游移動，進行價值鏈整合工作；四、提升與客戶的親和度。顧客親和度（Customer Intimacy）為製造業價值提升的重要面向，主要從顧客需求的觀點切入，並以顧客早期涉入（Early involvement with customers）方式進行；五、提供產品功能與使用權。此即製造業廠商價值創造來源的改變，如跳脫過去以產品本身為主的交易要件，改以提供產品的功能與使用權。

根據上述製造業發展演進概況，則可歸納出下列四項全球製造業服務化發展趨勢：

一、市場需求從產品導向轉為整合性解決方案導向。許多下游客戶不再滿足於單一產品需求，而是傾向對透過整合產業鏈上下游生產與服務的資源，建構滿足顧客整合性解決方案的產品供應模式。二、價值從製造環節轉為服務環節。從產業價值鏈觀點，產品差異化是獲利最豐厚的環節，包含上游的研發設計與下游的銷售服務，因此，重構價值鏈並結合產品與服務共同銷售，成為新時代企業主要的策略規劃方向。三、差異化策略是主要競爭優勢。面對消費市場多樣化需求，提供技術與專業知識為基礎的服務，已成為製造業廠商實施差異化策略與形塑競爭優勢的重要方式，如此形成企業不可完全轉移的獨特資源及能力。四、顧客交易從一次性轉為長期服務形式。與顧客長期接觸過程中，製造業廠商不僅了解客戶需求，且在顧客同時參與下，將可更了解如何滿足消費者需求，並與客戶建立同盟關係。

圖1　2011∼2014年我國工具機市場趨勢分析

國際情勢衝擊 工具機製造思轉型

台灣工具機產業於1980 年代起，已逐漸從勞力密集型逐步走向技術與資本密集型產業。由於台灣工具機廠商多為中小型企業，規模較小、創新資訊系統較不足，因此技術或資本累積步伐較慢，再加上整體製造模式已由過去的大量製造，轉向彈性製造、客製化製造以及永續製造模式，因此台灣工具機產業正面臨未來全球製造模式、市場需求改變以及產業高值化升級等瓶頸。

台灣工具機產業多以台中地區為主要聚落，並具有完整的中衛體系，從上游的滾珠導螺桿到工具機組裝，多能自給自足，尤其是滾珠導螺桿已是全球第3 大出口國，讓台灣成為全球主要滾珠導螺桿供應國之一，而綜合加工機等機種產值也高達新台幣600億元以上。

2012 年台灣工具機產值為新台幣1,516億元，由於歐債危機讓歐美經濟復甦遲緩，加上中國大陸經濟成長趨緩影響，導致台灣2012 年工具機產值年成長率為-7.6％，預估2013 年台灣工具機產值將維持在約新台幣1,420 億元，年成長率也預估為-6.3％。

至於2012 年台灣工具機出口總金額為新台幣1,223.7 億元， 較前一年成長7％，最大出口國為中國大陸，出口比率達32.8％；進口方面，2012 年台灣工具機進口總金額為新台幣186.3 億元，其中日本為台灣第一大工具機進口來源國，占總進口金額的55.6％。

由於台灣工具機產業外銷比重約占整體的75％，因此海外市場的變化，對於台灣工具機產業的影響也至關重大。近來在面對中國大陸市場需求緊縮，大陸十二五計畫先進裝備製造業整體轉型升級，以及先進歐洲、日本等國機械產業逐漸侵蝕中間價位市場等複雜外環境因素影響下，台灣工具機產業的性價比早已無法確保競爭優勢，同時在客戶需求已邁入多樣化里程碑，許多先進國家機械業者著重的焦點與定位，早已從硬體生產取向的製造業，轉化為結合軟體服務與工程技術的服務業。因此，如何透過服務的觀點提高客戶的附加價值，以提升台灣整體工具機產業於國際市場的競爭力，是當前最亟需探討的議題。

導入服務元素 擴大營運獲利空間

為能更瞭解貼近客戶需求與提升整體產品附加價值，全球機械設備製造業也正朝向以製造業服務化的方式，滿足市場對機械設備製造業轉型的期待，因此本研究也特別歸納全球機械設備製造服務業的主要發展方向，作為台灣工具機產業發展製造業服務化的參考。

首先在設備製造業的轉變上，在客戶需求進入多樣化的階段後，機械設備製造的產業範疇將從硬體生產，轉變為具備軟體服務與整合工程能力為主的階段，如日本於1980 年代中期，已完成設備製造業的工程服務培育，造就工程服務產業創造的產值，占產業機械工業總值的80％，此工程服務產業幾乎涵蓋各種設備製造業，形成製造業中的服務產業群，如此的工程服務，也加強了設備製造業與用戶的結合，延伸了服務的內含與範疇。

其次在與客戶結合方面，也有三個發展方向：一、機械設備製造業者主動熟悉客戶產業所需各種零組件的製造工藝，深入理解客戶提出的各項需求，主動開發客戶所需要的新工藝設備；二、機械設備製造商除了提供設備以外，在開發客戶產品的同時，同步提供工藝服務與設備的開發；三、機械設備製造業者與顧客之間建立長期的供求關係，並透過長期契約，成為顧客的總工藝設備師角色，負責為客戶研製與生產量身訂做的產品。

最後在對客戶服務方面，機械設備製造企業將服務視為創新價值的泉源，持續拓展與延伸對下游客戶的服務範疇。另外，在機械設備製造企業產品價格競爭激烈，導致利潤空間迅速縮小下，必須依靠服務擴大經營的增值空間，其服務內容包含產品設計、生產、管理、銷售、使用、服務乃至回收的全過程，以實現優質、高效、低耗、清潔、靈敏以及彈性化生產等目標。

短中長期目標 奠定長遠發展利基

至於台灣工具機製造業服務化，則可從短、中、長期三個階段進行發展模式的規劃。在短期規畫上，台灣工具機產業可透過運用ICT 技術，強化目前所具有的「產品導向服務模式」的製造業服務化營運模式，以建構一個專精的工具機遠端維運服務平台，導入如遠端線上監控以及ERP（企業資源規畫）等的系統應用技術，並結合本身的核心能力，轉型成為服務商。

而台灣工具機產業在轉型為製造服務業營運模式的中期規畫上，可以「使用導向服務」為主，進而建立「營運服務」與「客戶融資」合作平台機制，提供客戶透過租賃或共享方式，使用工具機設備。最後在長期規畫方面，則可以「結果導向服務」模式為主，作法是將有形資產的產權保留在設備製造商，且客戶與供應商間可以自由協調決定所需製造或服務的產品與結果。

至於工研院在推動台灣工具機製造業服務化時，除了加強研發，促進ICT 技術盡快與工具機控制系統整合，讓工具機業者可以提供客戶遠端維運服務平台外，政府也可召集相關部會與銀行業，建立「營運服務」與「客戶融資」合作平台機制，提供客戶透過租賃或共享方式使用工具機設備，以擴大工具機的市場需求。

IEK View

全球景氣低迷的時代，台灣工具機產業的競爭力不該只著眼於機台的銷售量，服務才是催升工具產業向上的舵手。建議台灣在加值工具機產業時，可從不同階段著手，如短期內強化ICT技術盡快與工具機的整合、中期建立「營運服務」與「客戶融資」合作平台機制，提供客戶透過租賃或共享方式使用工具機設備、長期則導入「結果導向服務」模式，以針對客戶需求來決定所需製造或服務的產品與結果。

【延伸閱讀推薦】

		產業簡報：逆轉勝 台灣先進製造的新動力
		優化台灣工具機產業營運模式之思維-製造服務
		掌握全球競爭脈動開創台灣工具機發展之契機
		2013年台灣機械與工具機業景氣展望
		中國大陸市場與產業結構改變-台灣工具機產業的因應之道
		擺脫低價競爭開創中國工具機市場