全球化競爭下，台灣製造業在傳統產業與科技產業的優勢空間已漸受擠壓，期許透過建立全球性「智慧製造總部」、打造在地化「生活型經濟圈」及開啟台灣「先進製造新動力」，擘劃台灣製造業未來新樣貌。

全球化競爭日益激烈，加上近幾年受到在地經濟與就業的壓力，各國紛紛對製造業擬定新策略：美國挾頁岩氣（油）優勢以「先進製造」技術推動再工業化策略，期待將製造業移回美國；德國提出「工業4.0」方案，企圖引領下世代製造業系統；中國大陸則以國內市場為後盾，設定將生產和技術一把抓；而韓國靠著精益求精的毅力，也逐漸在消費品牌的國際市場上打出半邊天。

建立智慧製造總部 助台商全球佈局

反觀台灣製造業在傳統產業與科技產業的優勢，已逐漸受到國際的擠壓，不但出口產值和附加價值成長停滯，幾個轉型升級的大策略，如由硬體技術轉向系統軟體開發、或是轉向品牌或服務化發展，也都是一路走來篳路藍縷。因此政府在進行「三業四化」的產業結構優化策略、推動台商回流計畫、或是正擬定的「自由經濟示範區」規畫，最重要的是思考台灣製造業蛻變的新方向：如何因應台灣環境資源條件及未來生活型態趨勢，發展合適之製造業新樣貌？如何創造不易被國際競爭者取代的新附加價值？如何善用製造優勢，發展可引領潮流的生活品牌？這些都是台灣要在全球製造價值鏈重新定位的新挑戰。

雖然台灣在2000 年後曾錯過建立「亞太製造營運中心」的先機，但是仍應致力將2020 年目標設定成為高科技業和傳統產業的「智慧製造總部」。台灣因為受限本身資源條件及國際製造版圖的遷移，未來不能永遠倚賴在台建廠生產（Made in Taiwan）的策略。但是台商仍然可以建立以台灣為基地的全球製造總部，負責製造策略，管理海外工廠的營運，肩負先進智慧製造系統的技術研發，及建置在地的先導工廠，再推動到其他區域工廠。可以想像的未來情境，是以先進製造技術讓全球工廠走向高生產力及低勞動人力，但是在台的管理及研發人才持續增加，促進在地就業需求。

台灣可利用三個基本優勢協助建立「智慧製造總部」之角色：第一，台灣製造業多年來替跨國企業品牌代工製造的經驗，已發展出低成本、高彈性、智慧型的製造整合能力。第二，台灣有完善的基礎環境，足以支援台商將台灣作為全球製造的總部。第三，台灣是亞洲國家中少數擁有高度多元文化者，可以協助國內廠商吸引行銷及管理營運的國際人才。

即使台灣未來在個別產業規模及整體資源都不易與競爭大國相比，更要加強多元化的整合，逆向發揮台灣小而美的優勢：在產業和技術上進行「跨領域的系統整合」，化零為整及幫助弱勢產業升級轉型；以新商業營運模式做「跨區域的先導實驗」，結合不同城鄉資源及特色打群聚戰；在相關行政單位間建立「跨部會的主導體系」，有效率執行策略方案及法規修訂。

圖1　打造生活型經濟圈 引領高值創新動能

打造生活型經濟圈 引高值創新動能

如何善用台灣製造及華人文化優勢，發展可以引領消費趨勢的生活品牌是台灣最大的挑戰。宏碁集團創辦人施振榮先生早期提倡微笑曲線、鼓吹台灣製造產業藉研發和品牌轉型升級，近來則是強調台灣應以華人品牌經濟為主軸，研究兩岸消費者價值觀與未來生活型態，打造華人優質生活之創新應用。政治大學吳思華校長也強調過去以製造為核心的創新系統，應調整以在地為核心的生活型創新生態系統，來結合製造、科技與創意。

因此台灣製造業蛻變的新方向， 應跳脫以製造生產的現有框架， 洞悉「服務型應用生態體系（Service-based Applications Ecosystems）」的未來世界趨勢，打造以服務消費為主的「生活型經濟圈」場域，展現在地文化價值與生活品味，既可運用台灣優勢孕育新興商業模式，也可引領高價值的科技創新動能。

所謂「生活型經濟圈」的定義，就是以人為本、在地生活為軸心，逐步發展具有台灣文化特色的場域，帶動具有經濟價值的消費產品、服務和活動。在地生活則涵蓋食、衣、住、行、育、樂、心、靈八大範疇，在各範疇中塑造幾種具有台灣特色的生活型態，帶動高價值的經濟效益，甚至進一步發展行銷國際的生活品牌。其中，文化和科技是台灣的既有優勢，但是未來應該標竿國際上具創新且連結生態體系的商業模式，並鼓勵年輕人仿效與再創新。

舉例而言，未來台灣人口結構除非有重大移民政策突破，否則將邁向高齡少子化。可以借鏡國際知名渡假村俱樂部Club Med 的商業模式，在台灣建置多處適合高齡族群之「樂高寶島」經濟圈，既可提供休閒場域、塑造快樂度假氣氛，也可以搭建專業知識交流平台，協助高齡族群貢獻一己之長，甚至可以吸引外籍專業人士攜帶眷屬來台做短期居留，發揮專業諮詢與在地消費雙功能，背後則可以帶動休閒等相關製造及服務產業。

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台灣製造業需要轉型升級已是刻不容緩，但是需要思考蛻變的新方向和策略。建議透過建立全球性「智慧製造總部」、打造在地化「生活型經濟圈」及開啟台灣「先進製造新動力」。我們期待台灣製造業未來能有全新的樣貌，不僅是Made in Taiwan，更能夠Life in Taiwan，以最適合台灣的環境資源和生活型態，發展引領消費趨勢的生活品牌，創造在全球製造價值鏈的新附加價值。

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