新興能源－頁岩氣以巨象之姿，撼動全球能源市場，然而頁岩氣仍有其缺點，因此對於綠色能源的衝擊到底有多大？值得深思生存之道。

在全球能源價格高漲與全球暖化的新世紀，綠色能源成為能源供給的替代方案，並在全球快速蔓延，改變能源供給的版圖。綠色能源與傳統能源相較有成本較高、發電量小、穩定性較低，不適合作為基載電力的特性，因此大多採取小規模、分散式的模式來應用。然而當綠色能源以螞蟻雄兵之力逐漸取代傳統能源之際，有一種新興能源已經以巨象之姿撼動能源市場，這頭巨象即是頁岩氣。

美國大量開採 撼動天然氣市場

頁岩氣，一種存留在頁岩縫隙中的天然氣，過去因為技術尚未突破，開採量低，因此被歸類為非傳統天然氣；拜水平鑽井關鍵技術突破以及美國能源部支持之賜，2007年後美國頁岩氣開始大量商業化開採。

頁岩氣的擴大開採，已經引發天然氣市場價格的滑落，進而造成發電方式的替代；美國是當前全球唯一大量商業化開採頁岩氣的國家，根據美國能源情報署（EIA）統計，2011 年頁岩氣開採量已經達到8.5 兆立方英尺，相當於台灣每年天然氣消費量的170 倍，占美國總體天然氣的3 成以上，並且撼動美國天然氣市場，讓價格回跌到2001 年的水準，進而促使美國天然氣發電的比率逐年升高。

頁岩氣的快速發展與價格破壞，改變了當前能源供給的版圖，進而引發是否會扼殺綠色能源應用與產業發展的疑慮，此一疑慮主要來自1970 至80 年代初第二次石油危機引發的一波綠色能源熱潮，以及伴隨原油價格回跌而消退的過往經驗。

各國發展態度不同 全球擴散速度有限

此次頁岩氣的發展，已對綠色能源造成資金磁吸效應影響，美國2012 年天然氣價格下滑到近十年多來的最低點，而2012 年再生能源投資較上一年度下滑將近兩成可見一斑；然在短中期頁岩氣商業化大規模開採僅限於美國本土，銷售亦限制在北美與日本等區域市場，以及中長期全球暖化壓力仍在的因素下，估計頁岩氣對於綠色能源衝擊有限，未來兩者仍將同步發展。

美國頁岩氣的快速擴張模式，引發全球其他蘊藏頁岩氣國家的注目，紛紛議論發展的可行性；全球蘊藏量最大的中國大陸，已著手制定相關配套政策，並吸引國際廠商聯合開發，然中國大陸開採技術與經驗尚未成熟，加上地形、水資源等相關開採條件無法與美國相比，以及運輸管網等硬體配套設施尚未健全等因素限制，短中期內較難有大規模的產出。

歐洲對於頁岩氣的發展與否較為謹慎，除了蘊藏地區人口較為稠密外，環境因素為最大的爭議，包含對於地質、水質、洩漏的甲烷氣等環境問題；短中期而言，在適合歐盟開發的技術模式尚未到位與環保疑慮未除前，歐洲大規模發展頁岩氣的可能性較低。

整體而言，頁岩氣的開採短中期將侷限於北美地區，儘管目前美國已經部分開放液化天然氣（LNG）的出口，日本、中國、韓國、印度等國家也積極爭取進口，但短期內美國本土頁岩氣產量尚未能滿足本土需求與大量出口，加上出口之儲運硬體設施尚未到位，預期短中期內要有大量出口的可能性較低。此外，由於頁岩氣對於美國天然氣市場的破壞，已經影響投入廠商獲利的基本面，儘管租地投資開採的情況依舊熱烈，但有部分廠商考量市場價格與獲利，因此停止生產，造成生產成長減緩的情勢。

從上述的推論可見，頁岩氣大量開採短中期仍聚焦於北美地區，短中期對於全球綠色能源市場的影響也只侷限於北美地區，對其他地區影響範疇與程度仍有限。

圖1　美國頁岩氣產量與全球再生能源需求對照

排放CO2 是劣勢 綠能續存空間大

頁岩天然氣雖因價格優勢逐漸替代其他能源，但它仍然會排放二氧化碳。在全球溫室氣體的排放管控壓力下，幾乎不會排放二氧化碳的綠色能源仍有其不可替代的優勢。減排壓力越大的地區，對再生能源的關注將會越高，當前美國、歐盟與中國大陸等減排壓力最大的地區，仍然持續推動再生能源的建置。

而美國能源部長Ernest Moniz 博士最近的談話中表示，頁岩氣的大量開採，對美國的意義在於幫美國爭取到一些緩衝時間來加緊研究可大量使用的綠能技術，並期許在不久的未來，人類的能源能大量仰賴綠色能源，而非會產生二氧化碳的能源。

深耕歐美與新興國 綠能產業創新

不可諱言的，頁岩氣的發展將會區域性與局部性的取代部分綠色能源的市場，或延遲綠色能源的導入；但是受限於開採規模擴張速度，包含具開採潛力國家對環境面的考量、政策法規上的修正以及技術取地等因素，短中期內對綠色能源的影響有限。長期而言，綠色能源也可能在成本競爭壓力下，將加速價格的下滑，進而具備和頁岩氣競爭的能力，並在零碳的優勢下帶領全球朝向永續發展。

整體而言，頁岩氣對於綠色能源產業發展衝擊有限，對於以出口導向為主的台灣綠色能源產業暫無短中期之憂，然而在綠色能源產業全球版圖重整之當下，更因思慮生存之道；短中期而言，除了追求技術的突破與成本下降外，應深耕歐美主要國際市場，並開拓印度與阿拉伯世界等新興國家市場；長期而言，應由製造導向，追求規模經濟的思維轉化為價值導向，追求範疇經濟的思維。

技術的突破，不僅在於降低成本，更在於創造新的價值模式；以生活型態的全方位解決方案為思維的起點，結合綠色建築、再生能源、生醫技術、資通訊技術等，創造解決方案的新價值主張，提高台灣再生能源的差異化價值，進而帶動台灣綠能產業的發展。

舉例而言，日本東芝公司主要銷售太陽能電池的電能轉換器（Inverters）與智慧電錶等能源周邊設備，銷售方式是提供客戶完整的能源消費解決方案，故客戶所付的費用不單只是單一的能源設備或周邊零組件的價格，還包含了整合各項設備的設計價值，其中太陽能面板是由台灣廠商供應，東芝給予的價格高於此產業的平均售價，條件是必須配合東芝的解決方案微調太陽能面板的相關功能；第二個是東歐羅馬尼亞的案例，依據羅馬尼亞官方的統計，2012 年羅馬尼亞尚有九萬戶無電可用，故當地的能源市場提供了屋頂型太陽能板結合風力發電與熱泵浦的解決方案，提供此方案的羅馬尼亞廠商，其太陽能面板向中國大陸購買，但重要的電能轉換器則以較高的價格向台灣廠商採購，原因在於電能轉換器會影響整體解決方案的價值。

台灣向來有生活實驗室（Living Lab）的優勢，政府若能鼓勵業者之間的異業合作，以示範型計畫實驗符合未來生活型態的新能源消費模式，將有助於台灣再生能源產業跳脫規模經濟的思維，以新的商業服務模式來創造範疇經濟，提升台灣再生能源產業的附加價值。

IEK View

頁岩氣對於以出口導向為主的台灣綠色能源產業暫無短中期之憂，然而在綠色能源產業全球版圖重整之當下，應思生存之道；除追求技術突破與成本下降外，應深耕歐美等國際市場，及開拓印度與阿拉伯世界等新興國家市場。尤以要創造新的價值模式，以生活型態的全方位解決方案為思維起點，結合綠色建築、再生能源、生醫技術、資通訊技術等的解決方案，提高台灣再生能源差異化，進而帶動台灣綠能產業發展。

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