訂定規範、從採購切入、循倫理框架 帶動英國公部門數據治理新貌
Setting norms, starting with procurement, following ethical framework drive the British public sector data governance new look
- 2021/07/05
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因應新興科技發展所帶來數據經濟龐大商機,英國政府希望藉由公部門帶頭推動來帶動如太空經濟、數據經濟等新商機的發展。然而新興技術存在不易理解、新興市場需求不易精準定義來提供對應的精準服務、如何與此類型業務新供應商有效溝通、如何制定正確的具體標準、條款和條件,讓使用新興技術能兼具有效和道德性的使用等發展痛點。
針對上述痛點,英國自2017年以來,除加速推動公部門數據治理的基礎建設外,將公部門數據治理聚焦於制定標準及操作規範、公部門採購、倫理資安等三大重點,陸續公布公部門人員數據技術操作規範、數據開放標準、數據倫理框架,數位市集購買服務指南、公部門使用人工智慧指南等,建立公部門數據運用框架,全面提升數據品質,奠定數據流通及再利用基礎,2020年更頒布了《國家數據戰略》的上位政策,形成一套完整的政策體系和治理結構,以啟動數據革命帶動經濟成長及創新,促使英國成為全球資料開放及數據治理方面的領頭羊,其公部門數據治理的推動機制與策略作法,值得我國參考借鏡。
【內容大綱】
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一、英國公部門數據應用政策
- (一)推動背景與策略
- (二)英國政府各類數據治理技術標準及指南之定位
- (三)英國政府各類數據治理技術標準及指南類型
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二、英國公部門數據應用推動做法
- (一)從公部門採購四大痛點切入制定相關數據分析及AI技術規範
- (二)優先從公部門採購切入
- (三)資料處理:提供各式標準、技術規範供使用者依循
- (四)倫理資安:提供各式框架及案例集以為依循
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三、英國公部門數據治理推動實績
- (一)完善基礎設施
- (二)促進數據應用
- IEKView
- 參考文獻
【圖表大綱】
- 圖1、英國推動公部門數據治理發展路徑
- 圖2、英國公部門數據治理聚焦三大面向
- 圖3、英國以《國家數據戰略》啟動數據革命及改善公共服務
- 圖4、政府各類數據治理技術標準及指南之定位
- 圖5、評估方法/工具的標準與AI倫理準則之應對
- 圖6、英國推動公部門數據應用之問題與挑戰
- 圖7、英國《人工智慧採購指南》強化採購人員規劃政府AI採購能力
- 圖8、英國《用於共享和發布數據的元數據標準》改善跨部會間數據共享
- 圖9、英國《政府數據和數位技術開放標準》改善數據分享和服務提供方式
- 圖10、《技術操作規範》協助政府設計、建造和購買數位技術
- 圖11、《數據倫理框架》指導公部門適當使用數據之質化及量化自評運作機制
- 圖12、英國政府設定資料市集框架 提供資料服務交易平台規範
- 表1、英國推動公部門數據治理實績