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隨著全球數位浪潮來襲，資料的應用價值比過往更受到重視，被譽為是數位時代的新石油。原本被深藏在政府機關、民間組織甚至是個人手上的資料，開始透過開放政府(Open Government)、資料市集(Data Marketplace)、資料銀行(Data Bank)等方式促成資料的流通、共享與運用，不僅提升政府施政效能、優化企業營運決策，也帶給個人更便利與智慧的各種生活應用。不過，對個人而言，在享受資料開放所帶來的便利生活的同時，也衍生「如何保護個人資料隱私」、「如何自主掌握個人資料」、「個人資料如何去識別化」等與個人資料保護、資料自主運用的規範問題，因此近年來先進國家開始興起所謂「MyData」，即「個人化資料自主運用」的推動政策，希望藉由政策推動以真正落實「民眾自主同意、資料安全取得」的核心理念。本文將以日本政府推動的「資料銀行」政策為例，說明該政策如何在確保個人資料自主權不受侵犯之前提下，達成促進個人資料流通與加值應用服務帶動之推動成效。

【內容大綱】

• 一、魚與熊掌不可兼得？論資料運用與個資自主之兩難
  • (一)歐盟：推動資料中介(Data Intermediaries)與資料利他(Data Altruism)機制
  • (二)新加坡：發布資料中介業者管理指南(Guide to Managing Data Intermediaries)
  • (三)日本：設立資料銀行(Data Bank)管理機制
• 二、日本資料銀行推動現況
  • (一)資料銀行政策制定與推動發展歷程
  • (二)資料銀行政策之利害關係人與運作機制
  • (三)資料銀行業者申請認定機制與取得認定之代表性業者
  • (四)日本資料銀行業者應用服務案例介紹
• 三、日本資料銀行推動經驗之借鏡建議
  • (一)須有完整的法規環境與配套措施為基礎，方可建構完善的資料銀行運作制度
  • (二)建構資料銀行機制有利中小型企業發展，強化整體產業生態發展
  • (三)提供適當服務與利益提高個人用戶使用意願，以利個人資料流通形成正向循環
• IEKView

【圖表大綱】

• 圖1、MyData「生態治理(Ecosystem Governance)」示意圖
• 圖2、個人資料流通共享發展關鍵~有效管理扶植資料中介業者
• 圖3、日本資料銀行政策推動歷程
• 圖4、日本資料銀行體系運作機制
• 圖5、日本資料銀行認定機制申請流程
• 表1、「取得日本資料銀行認定資格」之代表性業者清單
• 圖6、MINLY App服務機制
• 圖7、Dprime服務之商業模式
• 圖8、Dprime用戶同意個資使用之流程示意圖