解析我國離岸風電在地化政策與歐盟在世貿組織之爭端
Analysis of Taiwan and EU’s Dispute on Offshore Wind in WTO
- 2024/12/18
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#關稅暨貿易總協定
#General Agreement on Tariffs and Trade, GATT
#與貿易有關之投資措施協定
#Agreement on Trade-Related Investment Measures, TRIMs
#服務貿易總協定
#General Agreement on Trade in Services, GATS
2024年7月26日在世貿組織中,由歐盟提起對我國離岸風電在地化政策的爭端解決案,宣稱我國離岸風電的在地化規則違反國民待遇原則,歧視外國廠商。透過國際貿易法律分析,我國可能有事實基礎違反國民待遇原則。雖然國民待遇原則中有包括保護人類與動植物生命、保護自然資源、執行法律、減少短缺與政府採購等例外條款,但我國案例皆不符合上述例外條款。從世貿組織國際貿易案例中,我國可採取減少在地化占比需求、提出離岸風電供應鏈韌性條款、躉購費率補貼等方式來促進我國離岸風電產業之發展。另外,也應參考歐盟氫氣生產競標、美國通膨縮減法案與英國差價合約等符合國際貿易原則之政策,從中學習並移植到我國。
【內容大綱】
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一、世貿組織中再生能源相關之爭端與我國案例比較
- (一)歐盟-英國離岸風電價差合約案
- (二)加拿大躉購費率案
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二、歐盟對我國離岸風電在地化之爭端分析
- (一)離岸風電在地化政策是否違反國民待遇原則分析
- (二)我國於世貿組織爭端解決中可提出之例外抗辯
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三、從過往案例中符合世貿組織規則且能促進我國離岸風電產業發展之政策
- (一)與歐盟協商和解降低在地化要求
- (二)供應鏈韌性與來源多元化條款
- (三)持續以躉購費率或差價合約來補貼我國離岸風電產業
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四、排除在地化後我國離岸風電發展痛點
- (一)借鏡英國離岸風電產業發展,另求其他契機
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【圖表大綱】
- 表一、世貿組織中與再生能源相關之爭端案件整理
- 表二、重要名詞解釋
- 表三、我國離岸風電在第化要求配分表