- 《聯合晚報》,記者陳熙文/台北報導
- 2020/5/13 上午0:00
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立法院今審查前瞻特別預算後續四年經費,規畫增加4200億元的籌編。蔡政府截至目前為止,特別預算舉債規模已達8772億餘元,若通過前瞻新一期特別預算,在不考量是否已還款的情況下,蔡政府目前已累積特別預算籌編有1兆5072億的規模。
立法院今天聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫後續四年經費」,指前瞻前瞻條例第7條規定,前瞻計畫以四年為期程,預算上限為4200億元,期滿後後續預算及期程,經立法院同意,以不超過前期預算規模及期程,以特別預算編列。行政院主計總處書面報告中表示,希望立法院同意辦理後期4200億元的預算籌編。等於擴編前瞻預算至8400億元。
而蔡政府上台以來,經前瞻特別預算案4200億元、新式戰機採購特別預算案2472億3883萬元,以及數振興紓困特別預算2100億元,累計已經大約8772億餘元,再根據上次審查決議,仍有保有再追加2100億元的空間,等於規模高達1兆872億餘元;如今,若再加上這次主計處希望再編列4200億元,形同總體規模將突破兆元,達1兆5072億餘元。
自1991年政府推動「國家建設六年計畫」(又稱「六年國建」)後,投入上兆元公共投資金額,歷屆政府為大興土木啟動大型公共建設,都必須借重特別預算的編列,舉債為之。
不管是扁政府時代推動「新十大建設」,在2004至2008年度編列「中央政府擴大公共建設投資特別預算案」,強調5年5000億元;馬政府推動「愛台十二建設」,在2009年至2012年編列「振興經濟擴大公共建設投資計畫特別預算案」,強調4年5000億元的規模,估計最後約花費5846億餘元;蔡政府亦在上台後推出前瞻特別預算。
過去立院預算中心在「中央政府前瞻計畫第一期特別預算案評估報告」中已警告,歷年因特別預算案未列入債限債務舉借數高達1.46兆元,部分年度甚至多於總預算債務舉借數,引發債留後代疑慮。據統計,自2001年起至2017年止,擴大公共建設投資舉債,不列入公債法債限的數字高達8148億元。
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