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台灣與美國6月簽署21世紀貿易倡議首批協定，二階談判聚焦農業、勞動與環境3大議題。行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中接受外媒彭博專訪時說，希望將台灣與美國間的初步協議，擴大成一項更接近自由貿易協定的協議，盼工作層級的談判能走得遠，並由雙方政府簽署。不過他也透露台灣遠洋捕魚船隊雇用3.5萬名外籍漁工，勞動條件恐成雙方談判障礙。

台美21世紀貿易倡議首批協定議題鎖定關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，第二階段再擴充，但當前並未納入與降低關稅有關的「市場准入」內容，這也是外界最詬病之處。

鄧振中在彭博專訪時提到，我國貿易官員正與美國對口官員討論擴大議題，涵蓋範圍包括增加如農業、勞工等更多議題，他也稱願意討論國際貿易範疇需要解決的任何問題；再來就是市場准入議題，但目前沒有下一輪會談時間表。

鄧振中認為，美國議員釋出強烈支持訊號，鼓舞台灣，例如7月美國參議院一致通過台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案，此前參議院往往不願意批准這類貿易法案。當前台灣貿易談判代表人士與美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）所領導的團隊已在進行協商，鄧說，台灣希望讓工作層級的談判走的「盡可能遠」。

台灣擴大拓展與美國的貿易協議時，面臨的一大障礙可能是台灣遠洋捕魚船隊雇用移工的政治敏感問題。據美國勞工部報告，台灣漁船的3.5萬名外籍漁工，經常面臨扣留工資、工時長達18至22小時，和身體虐待等多種不當對待。鄧振中說，「我們的法律體系應該能夠要解決這個問題，但需要時間改變法規和實務做法。」

在進度上，台美雙方8月於美國華府展開二階首次實體談判，鄧振中日前透露，下次有望在台北舉行。