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中美經貿和外交關係持續緊張之際，美國副財長夏包（Jay Shambaugh）於19至20日率團訪中，雙邊官員將透過中美經濟工作組會議的對話機制，就產能過剩議題再度交鋒。

值得注意的是，此次美國代表團成員還包括聯準會官員。由於美國聯準會18日凌晨公布最新利率決策，有望開啟降息週期，對全球金融市場影響巨大，聯準會官員此時隨團訪中，或傳遞美方希望與中方共同穩定金融市場的訊息。

這次中美經濟工作組會議是自2023年7月建立以來的第五次會議，夏包率領的美國代表團，將與中國展開一系列討論，除了提出對產能過剩等關切議題，雙方還將就一些合作領域進行討論，例如許多發展中國家面臨的債務和融資挑戰。

華爾街日報引述夏包行前聲明，美國官員將在訪問期間，進一步討論中國的宏觀經濟失衡以及產業政策，這些政策有可能對美國及世界各地的勞動者和企業造成重大損害。最重要的是，美國有一個靈活的管道與中方討論一系列經濟議題，不僅在雙方意見一致的領域，尤其是在存在分歧的領域。

美國之音報導，中國經濟疲軟，面對內需動能不足，轉向擴大製造能力，並將過剩產能轉移至海外。此舉顯示中國對建立全方位產業供應鏈的重視，尋求藉由該供應鏈減少中國對外國產品的依賴，並增加其他國家對中國產品的依賴。

對其他國家來說，中國的政策形成龐大的擠壓作用，美國、歐盟等中國的貿易夥伴相繼針對中國電動車等商品提高關稅並新增貿易壁壘，以防止大量廉價中國產品湧入國內市場。各界擔憂，長此以往恐掀起新一輪全球貿易戰。

另一方面，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）於當地時間17日出席智庫史汀生中心活動，談及中美關係時表示，當前首要任務是減少兩國之間發生意外衝突的風險，而美國總統拜登正在盡一切可能緩和緊張局勢。

康達指出，美國對中國採取密集外交與激烈競爭並進的政策，必須透過對話機制管控雙邊競爭，並防止誤判風險。他提出2023年爆發的「偵察氣球」並指出，美中之間最危險的時期已經過去，不應該低估確保美中雙邊存在溝通管道的效果。