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2021年大陸全國人大、政協「兩會」將在3月初登場。專家普遍認為，疫情衝擊經濟的影響持續，預期2021年可能延續2020年不設定全年GDP增速目標；赤字率方面，為避免對市場帶來負面影響，宜保守漸進下降，預估目標約為3.5％左右。

大陸13屆全國人大四次會議將自3月5日起召開，屆時國務院總理李克強將公布2021政府工作報告。對於2020年未設置GDP增速目標，李克強當時解釋是因為全球疫情和經貿形勢不確定性仍大，發展難以預料的緣故。

路透報導，大陸2020年GDP總量突破人民幣1兆元，GDP年增率達2.3％，是唯一實現正增長的全球主要經濟體。即便大陸整體經濟正緩步脫離疫情泥沼，但官方已逐步弱化「唯GDP至上」的政策方向，或會參照2020年不設GDP成長目標的做法，轉而透過就業、物價等綜合指標來達到經濟發展目標。

報導引述大陸全國政協經濟委員會副主任劉世錦建議，2021年的經濟發展目標可採取就業指標打頭、GDP收尾的增長指標體系，並引入包括居民人均收入、物價水平、宏觀槓桿率、全要素生產率、單位GDP碳排放強度等全局性指標。GDP增速是否適當，需看上述指標是否處於良好區間。

但也有專家認為，即便大陸政府未設GDP增速目標，但地方不能不設。主要是地方政府已習於透過這一指標來確定其經濟發展方向，這也是地方發展明確的量化指標，估計短期內很難取消。包括北京、上海、廣東等省市近期召開的地方「兩會」上，已宣布2021年的GDP增速目標將在6％以上；湖北、海南的GDP增速目標更訂在10％以上。

另一方面，國務院發展研究中心前副主任王一鳴認為，2021年作為「十四五」的開局之年，重要是保持經濟穩定復甦，因此政策操作上要「精準有效，不急轉彎」。全國人大財經委前副主任賀鏗表示，2020年的赤字率目標為3.6％以上，2021年應漸進式下調，建議3.5％左右比較適合。