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美國政府近來多次繞過國會表決，逕自與他國協商自由貿易協定，已引來許多議員不滿，尤其是拜登總統最新推動的歐盟礦物貿易協定，更是遭到國會批評，甚至有議員警告若拜登一意孤行，國會將採取立法行動。

負責監管貿易政策的參議院金融委員會主席懷登（Ron Wyden）表示：「我愈來愈擔心政府忽略國會，擅自推動貿易協定。」眾議院歲入委員會主席史密斯（Adrian Smith）也表示：「政府打算單方面定義貿易協定。」

美國憲法賦予國會制訂國際貿易政策及關稅規則的權利，因此以往美國與他國協商的自由貿易協定都要經過國會協商並表決通過才能上路。但近年國際貿易競爭日趨激烈，美國政府為了加快速度簽訂自由貿易協定，刻意將協議重點放在供應鏈及數位貿易，而非藉由降低關稅來換取貿易條件。

美國政府表示這類不牽涉關稅的貿易協定與貿易政策沒有直接關聯，無須通過國會表決，但國會卻認為這項做法暗藏風險。懷登與參議院金融委員會20名成員在去年底已發函向拜登表達不滿，質疑政府一意孤行簽訂貿易協定涉嫌違憲，而最新一波反對聲浪則是針對美國與歐盟洽談的礦物貿易協定。

去年美國通過的《通膨削減法案》支出數千億美元補助電動車及綠能產業，規定電動車必須使用美國或自由貿易夥伴國生產的電池原料才能符合7,500美元補助門檻，因此激怒歐盟、日本及英國等未與美國簽訂自由貿易協定的盟國。

美國為了拉攏歐盟決定另外與歐盟簽訂礦物自由貿易協定，讓歐盟車用電池原料供應商拓展美國市場。這項協定目前仍在協商中，卻引來國會強烈反彈。內情人士透露國會大老正在研議如何對付拜登政府一意孤行的做法，必要時將採取立法行動。

議員們認為這類未經國會表決的貿易協定在法律上站不住腳，且缺乏關稅規則做為交換條件，未來若貿易夥伴違約也很難採取反制行動。