降高溫 比減碳更迫切
- 《聯合報》,本報記者李承穎、鄭朝陽
- 2024/8/20 上午0:00
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「每年的夏天,都將是你餘生最涼的夏天」,學者不斷示警,是近年屢創高溫的最好註解。面對都市高溫化,國家級科學報告疾呼調適策略,但從中央的國土與氣候韌性計畫,到地方的高溫治理,還停在研擬或起步階段,必須急起直追。
「國家氣候變遷科學報告二○二四」指出台灣遭受氣候變遷升溫危害,比全球更為嚴峻,例如近卅年來升溫零點二七度,是長期增溫零點一五度的近二倍;除了夏季屢破高溫,冬季也漸縮短;夜間高溫天數攀升,衝擊民眾睡眠品質。
暖化及熱島效應是都市高溫兩大推手,台灣都市熱島已打破行政疆界,北中南各有「島島相連」巨型熱島現象;縣市各找解方,陷入各自為政;中央有責任擔起政策指引角色,為都市退燒開明確藥方。
減碳是降溫的治本之道,但遭遇能源配比等問題,耗費時間長。當減碳緩不濟急,降溫成當務之急,有必要先採增加綠地、通風、節能等多元作為,抑制高溫化,維持都市宜居條件,但台灣目前只強調減碳,輕忽降溫。
以通風散熱為例,已面臨眾多挑戰,關鍵之一是缺乏中央法令支援;國外有風廊法令上位指導,目前中央建築技術規則只關注日照權,忽略通風權的重要性。
而綠化降溫調適策略也跟不上都市熱島的升溫速度,像遮蔭設計就該即刻行動,例如一條不間斷的遮蔭步道,就是民眾需要的,也待政府排除法令障礙。
降溫需水、綠、建管、都計等政策工具,在地方多分散各局處,中央的調適政策也無統合主責單位,降溫目標策略不明,期待中央地方一條心,攜手改善熱壓力、扭轉都市的溫度不正義。
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