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在戰鼓頻傳的中美科技戰之下，為突破美方箝制與圍堵，大陸國務院4日公布發展半導體和軟體產業新政，以更大手筆的補貼力挺大陸業者，加強國際合作尋求技術突破。

在補貼措施中，對製程小於28奈米且經營15年以上的企業或項目，免徵前10年企所稅。

且相較過去聚焦所得稅優惠，將大幅鼓勵相關企業進行海外進口，並給予免徵進口關稅的優惠。

讓外界震撼的是，中國大陸進一步祭出優惠補貼，向海外大廠赴陸設廠發出更強烈的吸引訊號，希望扭轉當前外資流出的情況，將先進技術留在本地。

大陸國務院明確表示，凡在大陸境內設立的半導體、軟體企業，不分所有制性質，均可按規定享受相關政策。

這項「新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策」，是大陸近10年後再推出的扶持半導體政策，包含8大政策面向共計40條內容，為半導體、軟體發展政策全面升級。

其中，大陸以大手筆補貼企業財政，不過對於製程、關鍵領域的要求更高。

如新政首條，對製程小於28奈米且經營15年以上的企業或項目，直接給予第1年至第10年免徵企業所得稅的優惠。

其他補貼條件將從半導體製造擴大至設計、封測、材料等產業鏈上下游各端。

相關投融資政策方面，將加強資源整合、支持企業上市、避免低水平重複建設。

由此可見，政策資源進一步向業界龍頭大廠傾斜，中芯國際有望成最大受益者。

新政還特別列出大陸在科技戰下受制於人的高階晶片、半導體設備工藝與關鍵材料、EDA、應用軟體等，要求尋求更大突破。

在記憶體、先進計算等領域，要建設創新平台投入研發。

另外，當前5G等通訊技術迭代反映出標準的重要性，新政也特別提到要在半導體、軟體領域制定標準。

相較過去政策將「軟件」置於「集成電路」之前，新政聚焦闡述半導體發展，可看出涉及晶片等關鍵領域的半導體才是大陸當前最重視、需要補強的領域。

此外，因近年來關鍵企業因被美國禁用技術與服務而難以生產營運，大陸首度提出「國際合作」，強調加強陸企在境內外與國際企業的深度合作。