- 中國時報,王嘉源/綜合報導
- 2026/1/28 上午4:40
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美國總統川普26日又揮舞關稅大刀,這次指向韓國,稱韓國國會未批准美韓貿易協議,揚言對韓國汽車等商品關稅和「對等關稅」稅率,從15%上調至25%。川普突如其來之舉,令韓國政界一片譁然,韓國政府已指示經貿談判代表急赴華府磋商。
貿易協議法律性質 韓朝野現分歧
川普在「真實社群」平台上發文稱,「韓國立法機關未履行與美國的交易(Deal)」,強調「我們的貿易協議對美國至關重要」,美國根據協議迅速降低關稅,理所當然地期待貿易夥伴也採取同樣的行動。
川普還回憶道,「2025年7月30日,我與李在明總統達成有利兩國的完美協議,2025年10月29日,我訪問韓國時再次確認這些條件。」接著他不滿地反問道,「為什麼韓國國會至今還不批准?」
川普說,「因為韓國國會不批准我們歷史性的貿易協議,作為應對措施,我在此把韓國國產汽車、木材、醫藥品及其他所有對等關稅品類的關稅從15%上調至25%。」他並未透露上調具體時間。
去年7月,美韓談妥貿易協議,韓國承諾加碼對美投資3500億美元,美國政府則分別於8月7日和11月1日,把對韓相關關稅從25%下調至15%。韓媒報導說,川普政府認為,美國已先行展現誠意,但韓國對美投資立法卻進展緩慢,據悉川普政府內部早已積壓不少不滿。
去年11月26日,韓國執政黨「共同民主黨」向國會提出《對美投資特別法案》,法案須獲得國會通過,政府才能執行對美國的投資承諾,但至今法案仍卡在國會企劃財政委員會。
關稅案2/20裁決前 川普殺雞儆猴
癥結在於,韓國朝野雙方對韓美貿易協議的法律性質存有分歧。共同民主黨認為,韓美協議屬於不具備法律約束力的 「諒解備忘錄 」(MOU),無需國會批准。在野黨「國民力量黨」則堅稱,韓美協議將給國民帶來財政壓力,必須經國會批准,然後才再審議《對美投資特別法案》。
韓國總統李在明27日在青瓦台主持國務會議,當討論到如何追討逃稅時,他也直言國會立法速度太慢,政策難以推行,很難做事。
青瓦台27日召開對策會議,據稱,韓國尚未收到川普政府的正式通報或具體說明,但目前正在加拿大訪問的產業通商資源部長金正官將盡早訪美,與美國商務部長盧特尼克緊急磋商。韓國產業通商部通商交涉本部長呂翰九也將訪美,與美國貿易代表葛里爾協商。
美國最高法院即將對「對等關稅」法源的正當性做出裁決,這也令人不禁懷疑,川普新一波「以關稅叫陣」的動作,是否有意搶在法院裁決前先下手,而這對於其他尚未批准貿易協議的國家,也可以達到殺雞儆猴效果。
韓專家:撤回投資接受關稅更有利
美國最高法院下一次排定的開庭日期是2月20日。若大法官最後判川普敗訴,他未來很可能沒辦法再隨意調整對他國關稅稅率。
英國《金融時報》指出,川普突然翻臉對貿易夥伴加碼課稅、推翻去年敲定的貿易協議,將令其他與美國簽有類似協議的外國政府不安。
韓國《朝鮮日報》則報導,有貿易專家和經濟界人士分析稱:「與其向美國投入數十兆韓元,把就業機會拱手讓人,不如直接承受25%的關稅,對企業收益性更為有利。」換言之,即便滿足川普的全部要求也無法消除不確定性,不如撤回投資接受關稅反而還有得賺。(相關新聞刊A2、A3)
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