- 《聯合報》,編譯江昱蓁/綜合報導
- 2025/4/4 上午0:00
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美國總統川普三日宣布對等關稅,柬埔寨、越南、馬來西亞及孟加拉等國成為美國高關稅重災區。儘管部分國家曾是川普前次貿易政策的受益者,但英國廣播公司(BBC)報導說,川普對東南亞關稅實為對中國大陸的「全面攻擊」。
專家認為,北京有充分理由不滿。首先,這次宣布的關稅是在大陸商品已有百分之廿上再疊加。再者,透過對柬埔寨、越南及寮國等東南亞國家徵收重稅,美國阻止大陸通過重新調整供應鏈,規避川普首任對北京施加的關稅。在十個受最高關稅影響的國家與地區中,五個是亞洲國家。
自川普重返白宮以來,對大陸進口商品課徵新的關稅,稅率提升至百分之廿。不到一周後,除汽車、鋼鐵及鋁製品等商品會徵收較低關稅,其餘關稅又躍升至百分之五十四。
北京還面臨川普的其他貿易措施。川普二日還簽署行政命令,取消大陸小額包裹的優惠政策,取消該豁免迫使部分大陸企業將額外成本轉嫁至消費者,使其商品在美國的競爭力下降。
韓禮士基金會貿易政策主管艾姆斯說,「我不認為這些新關稅是專門針對中國,但當美國將關稅一層層加在一起,特別是針對中國,數字很快會讓人吃驚」。
川普還對越南、寮國及柬埔寨課徵百分之四十六至四十九的重稅。SPI資產管理公司策略師殷尼斯說,這是「對北京延伸供應鏈的全面打擊」,「看起來這是美國貿易政策在一個世代中最激烈的重新調整,而越南及其他周邊國家則是次要傷害對象,這不是以牙還牙,而是透過關稅戰進行戰略圍堵」。
寮國與柬埔寨為區域最貧窮的國家之一,在供應鏈上高度依賴大陸投資,高關稅將對兩國產生重大影響。中國原是越南最大貿易夥伴,川普在二○一八年對大陸課徵關稅,導致企業重新考慮產品產地,部分企業選擇將製造業移至越南,讓越南對美國出口增加。
美國前貿易談判人員歐爾森受BBC訪問時說,「由於成為中國規避先前關稅的管道,川普顯然將越南視為目標」。
新加坡歐洲工商管理學院經濟學教授杜特表示,對東南亞新增的稅收將對大陸產生「負擔不起」的影響。「中國現在面臨需求的問題,而川普前次執政期間,中國企業迅速調整供應鏈,將生產移轉至東南亞,現在門已關上」。
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