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美國2022年8月通過《降低通膨法案》，為美國太陽能市場注入了鉅額的補貼與誘因，推動了太陽能產業的發展。在去中化的供應鏈趨勢下，許多國際太陽能企業紛紛決定在美國投資設廠；然而，IRA潛在的不確定性和持續性的隱憂，都需要廠商謹慎應對。本文拆解其中太陽能政策在國內住宅、電廠開發、零組件製造等在IRA前後的變化，梳理歐盟、中國大陸對於IRA政策的回應，並整理相關企業的布局，提供理解美國近期太陽能政策，以及布局美國太陽能市場的參考。

【內容大綱】

• 一、美國IRA旨在重塑太陽光電產業鏈
  • (一)家戶裝置政策
  • (二)商業與公用事業的裝置政策
  • (三)太陽能製造政策
• 二、美國太陽能政策道長阻多，短期仍依賴中國大陸，並因IRA與歐洲國家產生嫌隙
  • (一)中國優勢短期難以撼動
  • (二)歐盟面臨企業轉移投資布局的風險與壓力
• 三、IRA法案吸引企業投資美國PV
  • (一)Hanwha Qcells建立美國為主的去中國供應鏈
  • (二)Enel、Meyer Burger維持歐洲布局，並宣布在美國設廠
  • (三)SPI Energy尋求新契機
  • (四)隆基結合美國開發商進軍美國製造
  • (五)CubicPV迎來千載難逢的機會
• 四、IRA對於台廠的影響
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【圖表大綱】

• 圖1、2010-2021年按國家和地區劃分的太陽光電產能
• 圖2、IRA太陽能相關稅收抵免政策
• 圖3、IRA下太陽能之投資稅收抵減(ITC)與生產稅收抵減(PTC)的各項構面(適用1MW以上、5MW以下的項目)
• 表1、IRA給予太陽能製造的生產稅收抵免
• 表2、因應IRA宣布投資美國太陽光電的業者
• 圖4、美國截至2022年太陽光電新增裝置量與產業鏈產能