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行政院長賴清德要拚經濟，國內投資不振，民國105年國內投資率降至20.17%，為30年以來次低，國內滯留資金過多，我國儲蓄率高居不下，難以化作實際經濟動能，去年超額儲蓄率高達13.74%，為28年次高，也遠高於美、日、韓等國，成為政府拚經濟的重要課題。

立法院預算中心針對107年度中央政府總預算案評估，發現我國去年國內投資投資不佳，國內投資率降至20.17%，僅高於民國98年金融海嘯時期的19.29%，是30年來次低。預算中心指出，國家消費不振，儲蓄率自然增加，若無法將儲蓄基金引導轉化爲投資，將產生超額儲蓄，反映出國內整體投資環境不佳、欠缺適當投資機會，產生總體經濟失衡現象。

預算中心表示，我國在80年至89年的國內投資率爲26.76%，超額儲蓄率約為2.73%，但從90年起國內投資率開始下滑，超額儲蓄率攀升至7.49%，年平均累積超額儲蓄金額高達9372億元。而預算中心發現，我國超額儲蓄金額已連續三年超過2兆元，超額儲蓄率更連四年超過10%，104年創下14.44%的紀錄後，去年維持在13.74%，仍是28年來次高。

另外，相較於其他國家，我國的超額儲蓄率也明顯偏高。以美國、日本、德國和南韓為例，105年超額儲蓄率分別為負1.09%、3.87%、6.99%和8.49％，皆低於台灣。預算中心表示，近年來國內超額儲蓄率未能有效改善，顯示行政部門過去針對問題未能對症下藥，必須重新檢討相關政策措施，改善國內投資環境，提高民間投資意願，才能導正總體經濟失衡的現象。