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　雖然十年後才要廢核，但蔡英文政府上任後第一道能源難題，就是核一、二冷卻水池今、明兩年即將放滿，核一、二恐被迫提前關廠。台電內部提出警告，此問題不儘快解決，明年夏天「鐵定」缺電，且以北部優先限電。

　核一、核二表定除役日期是2018與2021年，但因反應爐旁的高放射性廢核燃料棒冷卻池已滿，面臨用過燃料棒無處可放危機。台電核能主管說，核一廠雖蓋了乾式貯存場可放廢燃料棒，但因新北市政府以水保問題卡住執照，以致無法使用。另一條路，將核廢料直接運往海外再處理，但預算也遭立法院凍結。

　這位核能主管說，如無法解決，核二1號機今年11月就要停擺，核一、二2號機明年6、7月也將停機，核一1號機則是在明年10月收攤。

　台電內部主管直指，2017年備用容量率為10％，明年少掉2座核電廠4部機組、323萬瓩，也就是9％機組裝置容量，「鐵定限電」。

　之所以這麼篤定，這位台電主管說，因為歷史上，備用容量率低於7.4％，沒有一次不限電，「從無例外！」且原定明年加入發電的通霄火力電廠更新機組，是否能如期於7月加入也有變數。這還未算上氣候變遷因素，氣溫升高，發電及輸配電都會產生折減，折減幅度高達9％。

　即便核一、二躲過提前除役危機，3座核能電廠照表定正常除役，後續也難逃缺電危機。依去年「10年電源開發方案」中預測，2018年備用容量率約4.8％，甚至恐出現負值，雖然台電改口，表示因經濟成長不如預期而有所調整，至於最新、更精準供需預測6月才會出爐。但不論如何，台電主管說，都很難保證核電廠退役後備用容量率可以高於不須限電的7.4％。

　中華經濟研究院董事長梁啟源說，原本電廠興建並未考慮4座核電廠提前除役或不用問題，現在要蓋新電廠需要8到10年，根本來不及。像台積電等晶圓廠，即使僅停電1小時，損失都無法估計，供電無法讓產業界放心，必影響廠商投資意願，甚至因而外移。

　但是綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰認為，只要民進黨大力推動智慧電網與需量競價（向工商業借電措施），擴大節電成效，加上核電廠高放射性廢核燃料棒冷卻池陸續貯滿，台電可提備用方案解決，且後續火力電廠更新機組照原定時程加入發電，是可以不用缺電。

　經濟部能源局官員則沒那麼樂觀，認為去年整年智慧節電方案，參與的18縣市無一達標。這也意味，新政府若無妥善配套，非核後，台灣難逃缺電命運！