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全國工業總會理事長苗豐強表示，全球經濟目前受到人為因素的干擾，短期之內看不到樂觀回溫的機會，這些人為因素包括美中貿易戰、俄烏戰爭等，所幸亞洲在客觀環境上，擁有供應鏈移轉的優勢，台灣應把握這個時機，積極打造台灣為「亞太區域運籌中心」。

苗豐強指出，台灣若想成功打造為亞太區域運籌中心，應設法讓更多國內外企業在台灣設立營運總部，首要做法就是法規上允許產業控股公司的功能更加靈活，讓企業透過垂直及水平整合壯大國際市場的影響力。以下是苗豐強專訪紀要：

看全球經濟 復甦之路崎嶇

問：你如何看待今年全球經濟的變化？

答：有人預測今年第3季或第4季經濟景氣會好，這是以庫存管理觀點來看，只要消化掉可以重頭再來，但是根據國際貨幣基金（IMF）最新預測，2023年全球經濟成長率2.8%，比去年的3.4%大幅下降，並稱今年將是「崎嶇的復甦之路（A Rocky Recovery）」，美、歐央行貨幣緊縮力道及外溢效應，已造成美國多家中小型銀行倒閉。

全球經濟正面臨一個重要難題，就是人與人之間的對抗難解。貿易戰爭造成關稅大漲，卻想要靠升息來解決； 俄烏戰爭引發天然氣及油價起伏不定，近期中國大陸為了報復西方國家，也宣布要抵制美光，這一切人為因素若不排除，經濟怎麼會好起來？這當中涉及兩個因素，一是國際間的供應鏈被阻斷了，引發成本大漲；二是政府的資金運用不當，也會對銀行造成壓力，引發匯率及利率問題。美國的投資政策與貿易政策搞錯了，想用貨幣政策來改善，這在我看來非常混亂，這些混亂若不解決，很難期待景氣會好轉。

問：面對全球經濟的現況，台灣應如何因應此大變動？

答：雖然全球經濟仍在混亂，所幸亞洲已看到成長的趨勢，台灣身處在亞洲，應趁著國際供應鏈正在轉移的時期，加強與亞洲各國的連結，例如印度正在建立基礎建設，當地也有人口紅利；越南的環境也不錯，但是現在人員已不足；其他東南亞國家各有不同的資源，包括天然礦產、土地甚至是農業發展，台灣若能借重他國土地來發展農業也不是壞事，台灣糧食若全部要自給自足是不太可能的。

掌握新契機 鏈結各國資源

台灣在進軍東南亞時，不可能排除中國的影響力，台灣不太可能加入ASEAN（東南亞國家協會），想加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）也很困難，目前台灣仍與大陸簽署ECFA，目前兩岸的情勢令人擔心ECFA也會停止，台灣現在對大陸貿易順差已達1,000億美元，這是很大的數字，占我國出口額的38%，因此不可能與大陸脫勾。

過去台灣將大陸視為「成本中心」，利用大陸低廉的員工、土地和廠房生產組裝產品後再與全球接軌，這些過去已建置好的廠房並不需要關閉，而是要轉變為「利潤中心」，將產品供應大陸內需市場。東南亞是「成本中心」與「利潤中心」都並存。全球供應鏈正在「de-globalization」（逆全球化）或是「re-globalization」（再全球化），台灣應把握亞洲正shifting（移轉）的過程，站穩自己的腳跟。

問：你上任理事長以來，多次倡議台灣應打造亞太區域運籌中心，讓更多企業在台設立營運總部，在策略上應如何規劃？

答：台灣過去曾想發展「亞太營運中心」，後來沒做成，現在仍然可以打造「亞太區域運籌中心」。要打造亞太運籌中心，首先應該要調整「產業控股」架構，讓更多國內外企業在台灣設立營運總部，而不僅是吸引外國公司來台設立Data Center或將台灣視為「成本中心」。

台灣目前已有產業控股公司，但是政府觀念上卻將「產業控股公司」視為「投資公司」。一家產業控股公司若想成立數位轉型或新能源部門，相關費用不能扣抵，財政部賦稅署認為控股公司的收入應該來自股票所得，導致這家控股公司無法積極整合資源與規劃策略。

台灣已經有很好的供應鏈，接下來企業不論是要發展新能源、或是要併購海外公司，過程中會花很多費用，現有的控股公司架構並沒有提供友善的機制，政府應該鼓勵台灣企業進行水平或垂直整合。台灣是一個外銷導向的國家，企業規模一定要夠大，讓資金可以集中，效率可以分享。