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（中央社記者朱則瑋台北2018年7月18日電）NCC今天通過系統經營者上下架規章參考原則，明確訂出頻道上下架及位置異動的遊戲規則，希望解決上下架造成的爭議，但在業者頻道授權金分潤及談判上，NCC則不會介入。

各大有線電視系統業者都會訂出自己的上下架規章，但標準不一，且有些內容過於抽象，讓頻道商無所適從，像是民視新聞台去年11月初在中華電信MOD上架，隨即凱擘系統就下架民視2台，引發爭議。而台灣寬頻TBC也因為授權金及頻道上架問題，跟民視談不攏，導致旗下5家有線電視公司將民視新聞台斷訊，造成收視戶權益受損。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天召開第812次委員會議，通過「系統經營者訂定上下架規章參考原則」，副主委翁柏宗說，訂出頻道上下架、位置異動等規章參考原則，可確保過程符合公平、合理及無差別待遇，並且具備透明及標準統一的特性，有線系統業者應按照規章參考原則，盡快提出新的規章，假使沒有按照參考原則，NCC可要求修正。

參考原則中，有線系統業者要向頻道商充分揭露上下架規章，而頻道商提出上架申請時，也應以公平合理標準審查，沒有正當理由不得有差別待遇或拒絕上架情形。

參考原則有關上架參考指標部分為應有利維持市場公平競爭、健全產業發展及保障消費者權益；提供客觀且具公信力的收視滿意度調查結果；提供少數族群、兒少或教育新知等類型節目者；頻道商經NCC評鑑結果及得獎紀錄；製播本國節目比例及自製節目情形。

下架參考原則指標至少要包括頻道商與系統業者無合作意願、頻道商與系統業者有信用或交易紀錄不良者、有頻譜排他性的數位服務需求且無多餘頻寬者、頻道商最近一次經NCC評鑑結果與近3年裁處紀錄。

翁柏宗指出，不管頻道上下架或位置異動應由內部專責單位負責，有線電視系統業者也可邀請消保團體、公協會或相關公民團體提供意見，假使真的協商不成，也可透過行政訴訟爭取權益，NCC會尊重訴訟結果。

另外，有關有線電視業者收費標準修正及配套部分，NCC近期經審議後預告並辦理公開說明會，蒐集各界意見，最快109年實施，而明年度有線電視電視費率因審查程序需於今年啟動，因此會依照現行制度進行費率審議。