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交通部觀光局去年底補助國人到宜蘭、花蓮、台東、高雄、屏東旅遊，兩個月投入7億元，宣稱創造39億元產值。今年觀光局看好效應，1月將補助擴大至全台，截至1月24日補助逾6億元，宣稱創造37億元產值。許多旅宿業者表示，第二波補助效果分散，沒幫到該幫的縣市，變成好的更好，壞的更壞，長期更恐拉低旅館價位水準。

去年底觀光局推出第一波暖冬遊方案，補助國人到宜花東高屏旅遊，編列9500萬元經費，但申請熱烈，預算改為無上限。觀光局初估，去年兩個月投入7億元，帶動110萬名旅次，創造39億觀光產值。

恐拉低旅館價位水準

今年1月觀光局續推擴大暖冬遊方案，補助範圍擴及全台22縣市，總經費13億。觀光局表示，截至1月24日為止，申請補助金額超過6億元，105萬名旅次，創造37億元觀光產值，拉抬旅宿住房率及業績，後續將與地方政府研議推動淡季補助。

南部旅宿業者表示，補助本來是希望幫助觀光客較少的縣市，第一波很成功，第二波補助效果卻分散，好的更好，壞的更壞。例如台北、桃園旅客原本就較多，補助反而將原本要到外縣市的遊客，帶到台北、桃園。

桃園旅宿業者說，補助雖帶來人潮，但一再補助，民眾變得無感，甚至疲乏，長期下來，恐拉低旅館價位水準，政府應思考帶動整個觀光產業，而非單一補助旅宿業。

要從根本解決問題

優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，冰島、日本等國遇到天災人禍，曾透過補助刺激觀光市場，特點是救急，而非像台灣浮濫補助。

他說，政府去年陸續祭出花蓮地震、振興南灣、兩波暖冬遊補助，從年頭補到年尾，甚至研擬淡季常態補助。觀光業環境不佳有很多原因，包括年金改革國民消費意願降低，外國旅客多半在台北旅遊，無法將效益分散到其他縣市等，這才是要從根本解決的問題。

補助像鴉片「上癮」難戒

李奇嶽表示，補助是鴉片，吃久了旅客跟業者都會期待，一旦上癮，要戒除很困難。政府應訂定觀光立國政策，比照科技業扶持，提供更多人力及預算向全世界爭取客源、開放天空政策吸引航線等，才能強化台灣的觀光產業體質。