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賴下蘇上！賴清德今天交接出閣揆重擔，提出3面向亟待解決的國家問題，包括憲政改革、國家利益優先的政黨慣例，以及團結面對中國大陸，看似在自己一年任內的心得報告，但細究這些內容，其高度已超越行政院長範疇，幾乎是國家領導人要處理的層級；賴清德的一席話，表面上說給蘇貞昌，但也是向蔡英文總統喊話，更像是賴清德在總統大選中的「自我介紹」。

賴清德卸任行政院長前，分別與蔡總統、蘇貞昌進行懇談，蔡蘇對賴推崇備至，他自己也心心念念包含非洲豬瘟、拚經濟等種種政策面向，但今天卸任致詞中，賴清德捨去對重大政策的提點，直接將重心放在憲政層次、政黨互動的現實困境。

蘇貞昌是老將回鍋，對於行政系統的熟悉不亞於賴清德。賴清德主張憲政改革，是繼敗選檢討報告後再度提出，短短一個月的時間，賴清德兩度拋憲改議題，除強調這是解決行政立法落差的方式，「即便是雙首長制，國會議員也應考慮兼任內閣首長」，賴清德暗示，這是最適合台灣憲政運作的模式。

在談到國家利益至上的政黨文化，賴清德以美豬美牛進口為例，更點出兩黨執政在野時立場不一致，如同在藍綠長期對立的狀況下，包含王金平在內的黨政大老，都曾呼籲大家坐下來談，和解共生，賴清德此時也在藍綠分際上多有著墨。

中國大陸議題上，賴清德上任時自稱支持台灣獨立的院長，卸任時，碰到中共總書記習近平發布習五點，賴呼籲台灣政黨不要存有幻想，其實他從上任至今，對於中國的態度都相當強硬，此時的喊話，除了表達個人立場，也是賴清德刻意展開對兩岸議題的高度關注。

從憲法、國際議題到兩岸關係，賴清德的卸任演說，已超越一個行政院長的職權，更像是他從政22年以來的心得感想，賴清德透過回歸江湖前的一席話，試圖將自己「保持在選項裡」。