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美國商會29日發表「2019年台灣白皮書」，提醒蔡政府應以能源供應的穩定性、充足性為「上位優先目標」，強調天然氣、燃煤、再生能源的五成、三成、兩成發電比例令人擔憂，天然氣占五成風險也過高。

另外，也建議特定產業罷工前需有預告期間，新亮點是增加數位經濟專章，建議增設高於各部會的「數位經濟委員會」，下設「數位長」，掃除台灣發展創新的障礙。

美國商會已連續23年推出台灣白皮書，向政府提出投資環境建言。

在能源議題上，美國商會強烈建議在行政院層級，設立國家能源委員會或特定機構。

因為目前天然氣、燃煤、再生能源五成、三成、兩成發電比例令人擔憂，天然氣五成過高，甚至未考慮安全庫存量不足、接收站建設時間冗長等額外風險。

美國商會表示，再生能源依賴的大型蓄電設施、智慧電網仍處於不成熟又昂貴的情況；成本上來看，天然氣、再生能源成本高昂，在2025年前電價成本恐提高33％，將對民生經濟造成「極高的負面影響」，使製造業外移、跨國企業取消設廠。

但美國商會也說，並非特別支持核能，而是希望有最穩定、價格適中的能源政策及產品。

至於再生能源的躉購費率，美國商會認為，目前政府訂價時常高於以設施生命週期計算的「電力均化成本（LCOE）」，使得消費者得付出較貴的購電費率，建議應利用競價制度等市場機制，依市場供需法則訂價，進一步搭配再生能源裝機目標，達成再生能源的增長目標。

在勞動市場方面，對於罷工風波頻傳，美國商會呼籲，政府應對於航空大眾運輸業、銀行業或其他需要24小時不間斷營運的產業，訂定一定的罷工預告期間，以免社會、經濟受到突發的負面影響。

在數位經濟上，美國商會今年首度提出建言，提議政府設置一個「直接對行政院長負責」的高層級專責機構，例如委員會，並設置「數位長」，讓台灣發展創新的同時，可以解決、掃除市場競爭的障礙。

此外，美國商會對派遣勞工提出兩點倡議，第一，考量派遣工常處於待業等不穩定狀態，提議失業給付由六個月增至九個月，且無年齡限制。

第二，勞動部版的派遣比例上限訂為3％，建議至少訂在20％，並依年度、規模、業別等給予不同等級彈性，否則將傷害草創初期的新創產業。

美國商會會長李豪（Leo Seewald）認為，台美關係似乎處於數十年來最佳狀況，他建議台灣政府應努力爭取簽訂台美雙邊貿易協定（BTA），縱然豬、牛可能是癥結點，但只要努力排除，報酬將會很大。