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      寄望二軌? 兩岸溝通大倒退
      • 聯合晚報,本報記者管婺媛
      • 2016/8/11 上午2:57
      • 56

      在海基會董座人選難產之際,向來扮演傳話溝通角色的國安外圍智庫亞太、遠景兩大基金會,今將推舉新任董座,雖新政府欲留馬政府時代重量級斡旋高手趙春山為顧問,但在官方對話管道終止、北京冷處理兩岸對話管道情況下,蔡總統將兩岸溝通重責寄於外圍智庫,是否能發揮實質溝通效益,仍待後續觀察。

      馬政府時期,亞太、遠景除了對外是學術基金會外,也是總統於府外向美日、兩岸事務的重要幕僚單位,負責情蒐分析與非官方管道的訊息傳遞。這回兩大基金會重組,外界將其人事安排解讀為由藍轉綠,對美日方面或許影響不大。若指望過去與對岸曾建立溝通信任基礎的亞太基金會,因囊括各部會高層代表擔任董事的情況下,取代海基會功能,恐緣木求魚。

      台海危機時,因為缺乏一軌的官方溝通管道,二軌的白手套拿來應急;馬政府8年執政,因兩岸關係溝通轉順,兩會與官方單位顯然是彼此間傳遞訊息主力,一來能精確傳達官方立場與態度,二來則是官方管道暢通,兩岸互動也更為穩定,民間二軌自然也能有更多學術交流乃至訊息互換的空間。

      蔡政府上任後,在官方溝通管道終止情況下,兩岸互動溝通顯然暫時凍結且倒退,要寄望國安體系外圍的次級組織能發揮溝通效果,乃至促進兩岸間經貿文化合作,行得通嗎?還是要看大陸的態度。

      知情人士分析,其實新政府高層應是心裡有底,面對北京斷絕往來的情況下,除了期待援引美方協助外,也必須借重趙春山等人厚重人脈與手腕,否則不會在黨內強力反彈之下,仍要留趙;只不過,在現實的政治情勢之下,新政府恐怕不能只靠董事人事的「誠意」安排與趙一人之力,就讓兩岸融冰,需要的是務實面對兩岸當前僵局。

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