- 中國時報,王嘉源/綜合報導
- 2019/9/13 上午5:30
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英國政府在國會要求下,11日終於公開代號為「黃鵡行動」(Operation Yellowhammer)的報告書,內容主要是評估無協議脫歐(硬脫歐)可能的影響。
而根據該政府文件,硬脫歐可能讓港口交通出現嚴重中斷,食品、醫療、金融、法律都會受到衝擊,英國各地還可能爆發抗議潮,恐造成公共秩序更混亂。
跨境運輸立刻受衝擊
該份5頁長的文件指出,一旦硬脫歐,英國對歐盟而言,地位將從成員國掉回「第三國」待遇(third-country status)。
由於沒有脫歐協議或貿易協定保障,屆時英國將無法享有單一市場待遇,只能依據世界貿易組織(WTO)規定與歐盟往來。
報告中預測,硬脫歐立即會影響到的便是跨境運輸。
在脫歐第一天,試圖途經多佛海峽(英吉利海峽最狹窄處,建有英法海底隧道連通英國與歐陸)的貨車可能有85%未做好通關準備,對英法兩邊的多佛港與加萊港造成堵塞,貨運在3個月內只能恢復到脫歐前的五至七成水準。
文件指出,由於清關大混亂,將衝擊英國從歐陸進口的藥品及新鮮食物供應;並預測倫敦及英格蘭東南部的燃料供應可能中斷,數十萬人面臨食水短缺危機。
屆時反脫歐與支持脫歐人士可能爆發衝突,消耗警力。
根本還沒準備好脫歐
文件直言,不論是公眾還是商界,對硬脫歐的準備都處於低水平。
另外,儘管政府提議在愛爾蘭與北愛之間不要設置實體邊界,但這種安排「不可持續」,英國可能被迫在數天或數周內就重返談判桌。
英國首相強森一向宣稱,英國有能力應對硬脫歐,並堅持在10月31日脫歐期限一到,無論如何都將帶領英國脫歐。
但上述報告預測卻打破了他的說法,反對硬脫歐聲浪料將進一步升高。
強森政府辯報告過時
強森政府則強調這份報告並非影響評估,也不是對未來最可能發生之事的預測,而是對「最壞狀況」的預測。
負責協調硬脫歐應變計畫的內閣大臣弋夫辯稱,「黃鵡行動」是上屆政府依據假設而制訂,已經過時,並未反映當前的準備程度,目前政府正在將最新評估納入。
但有官員卻直言,強森現在必須承認,他沒有向英國人民據實以告硬脫歐可能會有的結果。
「黃鵡行動」於8月2日便擬就,但英國政府試圖對內容保密。
英國國會下議院9日通過投票,要求強森公布該份文件,以及他與助手關於討論國會休會的內部對話,但強森只答應公布文件,拒絕公開內部對話
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