i卡會員

為突破小農加工取得工廠登記不易，無法上架販售困境，農委會研擬修法，農民在農業用地取得合法容許設施，就可登記為農產品初級加工場，進行乾燥、粉碎、碾製、焙炒等初級加工。學者提醒，並非所有農產品都能加工，要做什麼產品、賣給誰，若沒有先規畫好，就鼓勵農民都去做加工，是一種誤導。

針對農委會這項修法，退休台大園藝學系副教授許明仁表示，外界可能以為農產加工品可以提高附加價值，但農產品要加工成好的產品，有一定的門檻與條件；去年很多農產品都生產過剩，卻不一定都適合加工。

他舉例，國內知名品牌番茄汁使用的番茄，是契作生產、適合加工的品種；一般的小番茄、牛番茄，無法做出茄紅素多的番茄汁，也做不出品質。另外，台灣柳丁酸度不夠、色澤較差、價格也較貴，也做不出進口還原果汁的品質。

他說，曾有官員說文旦柚可做加工，但文旦柚要剝皮取肉，墊高人工成本，不是產銷失衡產品，就可以用加工解決問題。

台大食科所特聘教授、台大國家食品安全教育暨研究中心主任沈立言建議，應邀更多專業人士進行風險溝通，以利政府正確管理。

農委會表示，現在通路商都會要求產品能追蹤溯源，讓農民加工是取得等同工廠登記的法律位階，小農產品比較有機會進入通路販售。農委會農糧署副署長蘇茂祥表示，初期僅開放「乾燥、粉碎、碾製、焙炒」四項，這四種加工是比較安全的，待立法院三讀通過後，再制定細節與操作指引規範，由地方政府管理。

環保署表示，即使是農地上合法經營使用的小農加工場，若有鍋爐就必須符合空汙法；若場區有洗滌放流水，也要符合放流水標準。至於果皮等農業廢棄物，當然必須要符合廢棄物清理法或廚餘相關規範。