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經濟部1月31日將公布新的能源政策調整方案，目前正積極展開各種能源使用狀況的盤點分析，據悉，台電認為核二、三廠均為健康機組，即使要再延役20年，核算部分設備零件老舊汰換更新，及核廢料處理需提撥核後端成本，二座電廠只要支出5、600億元即可支應。

然而，是否採取核二、核三廠延役備案，先決條件是綠能是否如期在2025年完成20％發電占比。

知情人士表示，核電延役與否不只從電力供需考量，牽動2020年總統大選，勢必由府院高層作出政治性決定。

去年九合一大選，通過火力年減1％，及廢除電業法2025非核家園年限，經長沈榮津承諾1月31日對外公布新的能源政策結構。

據悉，蔡政府發展綠電及走向非核家園目標仍不變，因此2025年之後的能源結構有無核能選項，備受各界關注。

據悉，核電是否保留作為備援方案，能源局將分析再生能源、煤氣等火力發電及核電使用情況，面臨障礙與變數等，供決策參考。

台電已就高中低等種用電及供電情況交給經濟部調整能源結構參考，知情官員說，這次能源政策檢討納入鼓勵台商台回投資，2019年電力將成長2％，比2018年將增加40億度用電量。

與此同時，公投結果還要求火力年減1％，亦即每年火力要減20億度，經部傾向優先減煤，不得已才減氣，如此未來2年仍可在安全供電範圍，備轉容量率仍可達10％，公投拘束效力僅及2年。

惟官員憂心，地方對生煤許可證核發、中火4號機除役、綠電能否如期達發電占比2成目標等，是左右能源結構的三大風險變數。

據悉，蔡政府希望2025年時推動再生能源發電配比達20％目標不變，但經部將把能源結構延長至2030年規劃，火力在2030年時盼占比8成。

但各縣市不歡迎燃煤電廠，官員說，燃煤受生煤限制很難維持30％比重；而綠電不論太陽光電或離岸風電，最近都有疑慮，20％占比2025年能否如期完成仍有變數，此雙重限制將決定2025年5月17日核三廠運轉執照屆滿後，是否延役的關鍵。

知情人士坦言，在空污改善壓力下火力變數不小，火力維持80％有很多限制，減燃煤升燃氣的風險更大，因應減煤及綠能轉型過程，核二、三廠兩座核電廠延役是比較保險的選項，但此非經部能決定。

如果核二廠延役，原能會必須同意修改法規，因現行規定，延役需在運轉執照期滿前3年提出申請，核二廠已逾延役申請期限。