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近根據聯合國統計，1950年全球僅30％人口居住在都市，若都市人口持續增長，預估至2050年，全球將超過70％以上人口，居住於僅占世界陸地面積2％的城市。全球都市人口集中化將帶來城市發展隱憂，例如能源耗竭、資源分配不均、環境汙染及交通壅塞等問題。

放眼全球，人口高度聚集於都市，主要原因是就業機會。聯合國早在70年代即指出，全球「都市人口比率」與「人均國民生產毛額」的相關係數表示我國都市化程度與經濟成長的關聯性高於國際平均水準，這些數據意味著，城市對鄉村具有極大的磁吸效應，都市化帶來超出環境負載力的問題，讓我們思索到「城市管理」儼然已成為各國最重要的發展課題。