i卡會員

建交65年，我國在南美唯一的邦交國巴拉圭邦誼出現動搖跡象，據外媒報導，巴拉圭總統阿布鐸（Mario Abdo Benitez）近日呼籲台灣投資巴拉圭10億美元（約新台幣317億元），因為巴拉圭人民需要「感受到真正的好處」，來幫助他抵禦將外交關係轉向中國的巨大壓力。外交部發言人歐江安昨天表示，巴拉圭外交部長已向我駐巴大使澄清說明，「兩國邦交不存在交換條件。」

台灣大手筆投資新歡 友邦不以為然

巴拉圭是我國在南美洲唯一的邦交國，人口約725萬人，面積逾40萬平方公里，是我國僅剩的14個邦交國之中面積最大者。阿布鐸於2018年就任總統，蔡英文統當年8月曾率團出席就職典禮，10月阿布鐸首次進行國是訪問即回訪台灣。最近在紐約召開的第77屆聯合國大會，有3個邦交國領導人發言支持台灣，就包括阿布鐸。不料如今兩國邦誼卻傳出雜音，據指出，可能是邦交國對於我國政府大手筆投資「新歡」，感到不以為然。

英國《金融時報》28日報導，阿布鐸在參加聯合國大會期間受訪時說：「我們正與台灣總統合作…好讓巴拉圭人民感覺到戰略盟邦的真正好處。」「台灣對那些沒有邦交的國家投資了超過60億美元，我們希望其中能有10億美元用於巴拉圭。這能幫助我們建立有關與台灣戰略結盟重要性的論點。」報導並稱，我國外交部證實了此項援助要求，並表明阿布鐸希望台灣投資10億美元，是因為「對台巴戰略夥伴關係具有深遠意義」。

牛肉大豆主要出口國 盼能進軍中國

巴拉圭是全球牛肉和大豆的主要出口國之一，但由於與台灣的外交關係，巴拉圭相關業者無法進入中國市場。阿布鐸說，「試想，當肉品價格下跌，又進不去中國市場的時候，生產者們會怎麼說？他們會說，拜託，我們必須向中國市場開放，我們本可把所有大豆和肉類產品賣到中國去，而台灣給了我們什麼？」

「外交政策分析」（Foreign Policy Analysis）雜誌去年的研究估計，巴台建交，代價是在2005年到2014年間，每年損失相當於國內生產總值1％的援助和投資，主因是巴拉圭從中國得到的援助是零，這些損失無法被台灣的援助所抵消。報導並稱，台灣今年派出兩個代表團赴巴考察，2017年台灣在巴拉圭設立科技大學，已培育了400名學生。

對於巴拉圭總統的訪問談話，據了解，可能是因不少邦交國對於我國政府大手筆投資「新歡」，感到不以為然。由於我國去年在立陶宛首都維爾紐斯成立「駐立陶宛台灣代表處」之後，積極開拓中東歐地區的外交空間，國發會更設立2億美元的「中東歐投資基金」，計畫投資立陶宛、斯洛伐克、捷克等國家。

國民黨立委陳以信說，當初要成立中東歐投資基金時，他曾示警，可能會讓邦交國產生錯誤的期待，或將來為了維繫邦交國恐怕得付出更高的代價。台灣跟巴拉圭值得更多、更全面的實質合作，可是巴拉圭總統卻透過外國媒體專訪提出需求，不免讓人懷疑台巴的對話管道是否出狀況？蔡政府該好好檢視台巴關係有無出問題？

藉外媒放話 台巴對話管道出狀況？

歐江安說，巴拉圭外長阿里歐拉（Julio Cesar Arriola）已主動向我國駐巴國大使韓志正澄清，巴國重視兩國邦交與合作，並強調雙方關係是奠基於共同價值與理念，不存在交換條件。阿里歐拉特別強調，阿布鐸總統於專訪中要強調的是巴國投資條件優異，期盼台商能藉由赴巴國投資進軍南美市場，這對台巴建立戰略夥伴關係具有重要意義；阿布鐸總統同時也在專訪中重申，任內兩國邦誼絕不會改變。