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衛福部日前預告《菸害防制法》新草案，新增加熱菸符合菸品定義，電子煙雖歸在類菸品，卻未明確列在定義中。

董氏基金會抨擊，新草案默許加熱菸以菸品名義開放，雖暫時讓電子煙不合法，但未來只要透過解釋，電子煙也能開放，等於加熱菸、電子煙都有開放空間，草案是「高人指點，政府配合」，圖利菸商。

對此，衛福部長陳時中說，沒有圖利問題，有任何意見都可再討論。

董氏基金會執行長姚思遠表示，新草案默許了加熱菸的開放，也保留了未來以解釋來開放電子煙的空間。

首先，加熱菸之所以能開放，是因菸品的定義從比照《菸酒法》中以「菸草或代用品為原料製作」的產品，被改為以「菸草或其他含尼古丁以取代菸草的天然植物為原料」製作的產品，加熱菸符合新版定義，也就能比照紙菸的方式製造、輸入。

其次，新草案新增類菸品一詞，國際上沒有先例。

姚思遠表示，電子煙的卡夾有些含有尼古丁，有些沒有，國際上只要有尼古丁的產品，都屬於菸品，怎會特別新增「類菸品」的項目？再者，政府新增類菸品是為限制電子煙，但定義上未明確舉例，只在說明提及，保留了開放空間，未來政府若接受菸商遊說，以解釋的方式允許開放，法律會拿它一點辦法也沒有。

「新草案是高人指點，政府配合」，姚思遠說，過去日本菸商進入台灣時，政府沒反對，這次則堂而皇之地藉由立法來圖利菸商，「開大門，走大路」。

對此，陳時中強調，新草案沒有圖利問題，還是照著科學方式走，各專家學者都認為電子煙有未知風險，加熱菸到底要歸在菸品還是類菸品，還有爭論，不管是加熱菸或菸品，衛福部關心是對健康的影響，必須降低對青少年的危害。