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新冠肺炎肆虐全球超過一年，非洲不僅難以獲得疫苗，還面臨非法疫苗威脅。只要非洲接種進度落後，便能為非法疫苗創造市場。

■The bust was to date Africa's biggest public seizure of fake coronavirus vaccinations. African governments, police agencies and health authorities warn it could be just the beginning.

歐美國家的新冠肺炎疫苗接種計畫順利、疫苗多到打不完，非洲大陸卻依然苦於獲得疫苗，如今還面臨假疫苗橫行威脅。

南非警方在2020年11月查獲2,400劑非法疫苗，是非洲迄今最大的假疫苗案。南非政府、警方與衛生當局警告，這可能只是非法疫苗事件的開端。

2020年11月南非海關和組織犯罪部門在東北部城市傑米斯頓（Germiston）工業區的倉庫，查獲冰箱內藏有400瓶、約2,400劑非法疫苗，隔壁倉庫則有偽造的3M N95口罩，價值將近45萬美元。

國際刑警組織秘書長史托克（Jurgen Stock）在破獲南非假疫苗案後表示，這只是新冠肺炎疫苗相關犯罪的冰山一角。

假疫苗不只見於非洲，輝瑞4月證實在墨西哥與波蘭發現偽造的新冠肺炎疫苗。由於非洲是全球最大假藥市場，而且當地疫苗接種進度遲緩，非法疫苗問題格外令人憂慮。

民間參與恐成疫苗漏洞

肯亞4月暫停民間企業進口疫苗，因為擔心部分疫苗可能是假貨。奈及利亞1月要民眾留意市面上流通的假疫苗，非法產品可能造成與新冠肺炎相似的病症，或其他可能致命的嚴重疾病。

隨著愈來愈多非洲民眾湧進私人醫院接種疫苗，衛生官員擔心，欠缺職業道德的業者可能開始替民眾施打假疫苗。

肯亞衛生部長卡格威（Mutahi Kagwe）4月在電視演說中指出，「民間單位參與疫苗注射工作，威脅政府對抗新冠肺炎疫情的成果，萬一非法產品流進肯亞市場，也會讓國家陷入國際風險。」

網路專家指出，在黑暗網路（Dark Web）販售的假疫苗有增加之勢。國際刑警組織2月破獲大陸銷售非法疫苗的暗網，主管機關突襲當地實驗室，逮捕80名嫌疑犯。

暗網銷售遍及全球市場

以色列資安業者Check Point軟體技術公司主管瓦努努（Oded Vanunu）表示，在暗網銷售非法疫苗的賣家，由2020年12月的數十家激增到目前的逾1,500家。賣家能把疫苗寄送至世界各地，只是不曉得其中有多少流入非洲，暗網在每個國家創造市場。

在此同時，真偽難辨的暗網疫苗價格飆漲三倍，每劑高達1,000美元。

非洲國家已經苦於對抗假新聞；非洲大陸共有54個國家，使用的語言超過1,000種，當地媒體長期缺乏資金，加重政府打擊謠言與假消息的難度。藥品需求高與本地生產設備不足，讓非洲成為假藥銷售熱點。

假藥一直是非洲對抗的議題。研究員表示，近期曾在約翰尼斯堡看到疫苗注射廣告，費用為南非幣150元，約11美元。世界衛生組織（WHO）估計，中低收入國家販售的十種藥品中，就有一款是偽藥。在2013年至2017年間，非洲便占通報案例的42％，而且有些案例可能沒有呈報。

已開發國家早在數個月前便啟動疫苗注射計畫，但多數非洲國家卻才剛起步。根據世界衛生組織數據，非洲15億人口中，僅有0.4％的民眾接種疫苗。