i卡會員

中共第19屆五中全會26日登場，在為期四天的會議中，有關「十四五規劃」成為全球關注焦點。就在五中全會召開首日，大陸工信部也宣告擬將5G、半導體、生物醫藥等重點領域納入「十四五」專項規劃中，讓外界對這份規劃的方向更加明晰。

新華社報導，中共中央總書記習近平在會上作工作報告，並就「中共中央關於制定十四五規劃和2035年遠景目標的建議（討論稿）」做說明。

「十四五」時期指的是2021～2025年。自從1953年的計劃經濟時代開始，大陸共已編製了13個五年規劃，為經濟發展定下長遠方針。在「十五」之前都是「計劃」，當時有較詳細的量化目標，自「十一五」開始改為「規劃」，逐漸由策略性指引取代，更加依賴市場機制推動發展目標。「十四五」期間，面對日趨複雜的國際環境，預期中國的發展將聚焦於經濟再平衡。

新浪財經報導，工信部26日在一篇回覆政協委員提案的文件中闡述下一階段發展重點，指出將積極考慮將5G、集成電路、生物醫藥等重點領域，納入「十四五」國家專項規劃，進一步引導企業突破核心技術，依託重大科技專項、製造業高品質發展專項等方面，加強關鍵核心技術以及國際合作。

工信部表示，上述所提的三大重點領域，可有力有效解決「卡脖子」問題，為實現經濟高品質發展提供有力支撐。其中「卡脖子」部分，恰與近年中美角力息息相關。

以5G發展來說，市場研究公司Dell'Oro Group先前公布的「2019年全球電信基礎設施調查報告」中，華為雖以28％的全球市佔率排名第一，超過諾基亞、愛立信等歐洲企業，但若和前幾年相比，華為2019年的市佔率增幅已低於前五年的平均增速，且預期2020年在美國加碼制裁下還將有所下降，中方不得不警惕。

半導體發展「卡脖子」的問題更加嚴重。據統計，大陸目前半導體製造的自給率僅約16％，且部分核心領域如CPU、GPU、EDA工具等方面，國產化程度仍低，關鍵技術掌握在其他國家。

至於生物醫藥領域，大陸醫藥市場在過去幾年已保持高速增長，2020年疫情影響下，相關領域更成為穩定國本的重要產業，預期2020年相關醫藥市場規模至少將達1.75兆元。