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美國總統拜登的內閣成軍速度創下現代史上最慢紀錄，在他上任一個多月以來，只有半數內閣官員獲得國會確認。

在拜登提名的23個主要內閣官員中，迄今僅有13個成員在參議院表決過關。至於在領導聯邦機構的15個核心官員裏、有10個已得到參議院確認，約占三分之二。根據無黨派組織「總統交接中心」統計，過去四任總統的首個任期，在他們上任第一個月，其提名的核心官員已有84％得到確認。

拜登的內閣提名近日一再陷入不確定，首先在2日白宮預算辦公室主任人選坦登（Neera Tanden）由於遭到兩黨參議員的反對，白宮已撤回她的提名。

衛生部長提名的人選貝西拉（Xavier Becerra），3日在參議院金融委員會表決陷入僵局，退回給參院兩黨領袖再作定奪。

不過，參院能源與自然資源委員會4日通過內政部長哈蘭德（Deb Haaland）的提名案，將交參院全院表決。

內閣官員的任命確認遭到延宕，也意味在美國正值疫情危機之際，部分聯邦機構因為群龍無首、無法迅速因應疫情做出決定。

拜登內閣成軍速度如此緩慢，主要有幾項因素造成。首先是前總統川普在2020年總統大選拒絕承認敗選，導致政權交接過程一拖再拖。

此外，民主黨直到2021年1月才正式贏得參議院多數席次，也讓內閣官員的確認受到影響。還有民主黨人私下透露，川普第二次彈劾審判多少也占用參議院的時間。

不過拜登交接工作小組發言人貝茲（Andrew Bates）表示，歷經先前的一波三折，最近幾周官員的任命進展令人「感到滿意與振奮」。

由於內閣組成受到拖延，也讓拜登政府迄今還未提供發布預算的時間表。按慣例，美國政府多在2月底向國會提交預算綱要。