^
top
2018 IEKTopics|2030 預見台灣科技 產業新契機

借鏡亞洲,放眼台灣

對台灣而言,本次亞洲2030前瞻科技調查所 獲得之Top 10技術,不見得都是台灣適合投入的技術,但卻可以知道這些技術是亞洲各國非常重視、正在投入且即將普及的技術。因此本次調查能對台灣提供許多具體的參考價值,包含2030年的亞洲未來情境樣貌、重點技術的各國發展、政府的因應策略,及國家投入的戰略思考等。

經過整理與歸納,本研究認為亞洲調查可供台灣借鏡之處包含以下幾點:1. 針對國內需求與產業需求而選擇投入發展之關鍵技術2. 因應科技發展與應用所需提出靈活且彈性的政策3. 社會積極接納和應用新科技來提升生活品質4. 亞洲政府投入側重生活應用技術,而非前瞻基礎技術

借鏡亞洲,放眼台灣
 

六大策略方針

台灣的因應作為可包含社會與產業兩個面向,社會面的因應策略,如自駕車即將普及,台灣社會要如何接納? 產業面的因應策略,如亞洲各國都積極投入AI,台灣產業該如何競爭? 以此兩角度去思考台灣的因應策略,本研究共整理出六大台灣因應之策略方針:

一、搶先機:許多前瞻科技具有顛覆舊體制的特色,例如數位金融及加密虛擬貨幣系統。針對這些有利於國家總體利益之科技,國家應該於第一時間做出因應,例如制定新的管理規範或是舊法規的鬆綁等。因此台灣需要針對各種新興科技的出現,及早進行影響與衝擊研究,以便制定適當政策來導引產業與社會發展。

二、活政策:2030亞洲Top 10技術中有許多具備跨領域特性,非常容易遇到傳統法規的限制。因此針對新興科技,政府除了需要搶先機外,同時也需制定靈活且彈性的政策,如監理砂盒、開放數位金融、共享經濟規範、全自駕交通管理環境等。

三、聚焦點:亞洲各國均依照其經濟、社會與環保需求及本身資源條件限制,選擇自行研發或國外引進所需技術。台灣屬於中小型經濟體,雖然每年研發投入高達GDP的3%,但總金額僅5,000億新台幣,且其中七成以上來自企業,公部門僅有不到三成。因此對政府而言,更應審慎規劃與篩選,須以具有較高關聯效果與重大經濟或社會效益的關鍵技術為優先投入的目標。而台灣優先發展的項目,可以下述之「解社會」與「助產業」所提及之應用為目標。

四、解社會:解決國內社會發展之需求。工研院產科國際所曾在2016年針對台灣城市進行十大議題之調 查與研究,可利用本次2030亞洲調查所獲得之Top 10技術,用於解決此十大議題,例如應用AI於災害防治、消費購物、居家生活、能源效率與犯罪預防;運用區塊鏈於食品安全履歷;運用自駕車於交通安全與便利;運用服務機器人於高齡照護等。這些能對應台灣十大社會需求之技術,將是台灣可優先投入之領域。

五、助產業:台灣政府積極推動之5+2產業創新政策中,包含生技醫療、智慧機械、綠能產業、國防產業、新農業、晶片與半導體等,並以亞洲.矽谷計畫作為推動物聯網等新科技之平台,而以循環經濟、數位經濟作為產業橫向發展之基礎。綜整本次調查所帶來的啟發,除了台灣可投入亞洲Top 10與台灣5+2之間的交集產業外,針對綠能與醫療等亞洲較少投入之技術,也將是台灣發展的機會。特別是本次調查對象中包含了部分東協國家,而東協被預期在2020年將成為全球第三大經濟體,至少有8兆美元的基礎建設需求。因此台灣產業非常有機會運用本次調查結果,搭配新南向政策所提供之各種交流平台,前進並掌握東協龐大的潛力市場。

六、定目標:台灣應勇於設定目標,以推動產業發展及社會需求,進而促進台灣成為亞洲地區的領導國家,如制定限塑目標、減碳目標、燃油車停止發牌等。台灣的目標將以成為亞洲成熟市場中的領先國為目標。「領導」除了產業技術的領先外,也需要政策的靈活、社會的因應等各方面均衡性的領導。

台灣:亞洲科技應用生態圈的先行者 亞洲各國對2030前瞻科技的觀點,明顯與歐美主導的全球前瞻觀點不同。亞洲側重生活應用型技術,國際則側重前瞻基礎科技,這也顯示出兩者之間的角色定位差異。而台灣在亞洲的定位為何?台灣應該成為亞洲科技應用生態圈的先行者或領導者,其擅長將適合亞洲的前瞻生活應用技術,不僅在國內能早期掌握,更能擴大影響力到整個亞洲生態圈市場。而這樣的目標,不只是企業能掌握前瞻技術,更需要政府有靈活政策、國民能接納科技、社會需求能被解決,甚至扮演好減少全球暖化的貢獻者角色。因此,搶先機、活政策、聚焦點、助產業與定目標,每一項都是缺一不可的策略基礎。

IEKView

本研究共整理出五大台灣因應之策略方針:一、搶先機:對有利於國家總體利益之新興科技,國家應該於第一時間做出因應;二、活政策:針對新興科技除了搶先機外,同時也需制定靈活且彈性的政策;三、聚焦點:台灣應優先發展的項目,需滿足「解社會」與「助產業」;四、解社會:利用2030亞洲Top 10技術,用於解決台灣城市十大議題;五、助產業:台灣可投入亞洲Top 10與台灣5+2之間的交集產業外,針對綠能與醫療等亞洲較少投入之技術,也將是台灣發展的機會;六、定目標:台灣應勇於設定目標,以推動產業發展及社會需求。調查顯示,亞洲側重生活應用型技術,國際則側重前瞻基礎科技,而台灣在亞洲的目標定位為何?建議台灣應該成為亞洲科技應用生態圈的先行者或領導者。