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財長蘇建榮17日首度鬆口表示，《財政收支劃分法》已有腹案，未來不管是直轄市或一般縣市，將一併適用單一分配公式，但「各縣市不能將地方財政問題全部寄託在財劃法上」。

財劃法必須長治久安，盼在「不受政治干擾」前提下修法，因此明年總統大選後再考慮伺機啟動修法工程。

蘇建榮提醒各地方縣市，不能仰賴財劃法下放的財源，因為大餅最多3～4千億元，不可能更多，有的縣市多就勢必會影響到其他縣市。

他透露，根據主計處、財政部評估結果，財劃法即使下放資源到地方，只能改善縣市政府部分負擔，無法完全解決地方財政窘境。

財劃法自1999年修正後，歷任財長都考慮修法，但沒人成功過，主因過去地方縣市政府難有共識，紛紛要求財劃法修法增加分配權重指標，如新北市就爭取以人口數做為指標，土地大縣市如台東、花蓮縣等認為要納入均衡發展項目，彰化縣強調要以農業為主，坐擁大量科技業的新竹縣市、台北市盼以營所稅貢獻為指標。

由於各縣市對分配權重指標難有共識，蘇建榮認為，未來財劃法將把財政努力、財政紀律等指標入法，地方政府必須按照其標準獲配款項。

另外，財劃法修法有五大原則，包括擴大中央統籌分配稅款規模、劃一直轄市與縣市分配基礎、調濟地方財政盈虛、強化地方財政努力誘因機制，還有落實財政紀律。

為平衡我國地方與中央財政差異，蘇建榮表示，從2012年以來每年中央政府平均釋出1,230億財源給地方政府，且勞健保經費自2012年後中央全額負擔，財政部已積極協助各地方政府減輕財政負擔。

蘇建榮強調，「各縣市不能將地方財政問題全部寄託在財劃法上」，還是要回歸到控管地方支出，達到節流效果才能治本之道。

國庫署統計，截至今年5月底，高雄市負債2,445億元居全台之冠，新北市負債1,420億元居次、台中市債務數為1,050億元居第三。

若以平均每位市民負債而言，高雄市以8.81萬元居冠、台中以3.73萬元居次，新北市則以3.55萬元居第三，各縣市債務問題尚無解。