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財政部官員表示，若企業滿足「公司組織」、「會計帳冊簿據完備」、「虧損及申報年度均使用藍色申報書或經會計師查核簽證」及「如期申報營利事業所得稅」等4項要件，可適用所得稅法盈虧互抵條款，可在後續10年將過去虧損額度抵減營所稅負。

財政部指出，企業創業初期，受限於生產曲線與市場定位，往往前幾年營收呈現虧損，但其虧損額度可抵減後續的稅負。

官員表示，企業適用盈虧互抵大概可分成3大步驟。

首先，企業必須向經濟部註冊商號、登記為公司組織，且如期申報營所稅。

若採曆年制會計年度的營利事業，應於每年5月填具前一年度的營利事業所得稅結算申報書及未分配盈餘申報書，以做營所稅申報。

第二企業必須有完善的會計帳冊，除了進項憑證、銷項憑證還有公司帳簿外，會計帳冊也須符合商業會計法所規定的逐日登帳紀錄，最遲不超過2個月。

第三企業的虧損及營收，都必須使用藍色申報書或經會計師查核簽證才能適用盈虧互抵。

換言之，企業必須在每年6月前向國稅局遞交藍色申報書並涵蓋企業帳簿資訊才能抵減稅負，也可由會計師簽證。

官員認為，所得稅法的盈虧互抵4大要件目的，在於確認企業的存在與虧損。

當企業登記商號後，自然受到公司法管束，並由經濟部監督企業的存續與否，而帳簿與如期申報等規範則是確認企業虧損，以免稅基被侵蝕。

官員也提醒，營利事業若被查獲短漏報所得稅10萬元以上或超過全年所得額5％，等於是申報的會計帳簿有疑慮，國稅局會將其列為查稅標的並不適用盈虧互抵規定。

雖然近年有立委提案將盈虧互抵年限從10年改為無上限，但官員認為，我國商業會計法目前訂定帳簿保存年限是10年，將盈虧互抵年限改為無上限必須由企業先永久保存帳冊，加上國稅局每年拿到申報的企業帳簿也必須長存，等於企業、稅局雙方都會有法遵成本。