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財政部長蘇建榮17日接受本報專訪表示，將透過稅收成長率大於經濟成長率（GDP）、檢討現行稅法內租稅優惠、抓回稅法外富人逃漏稅或地下經濟稅源三大面向擴大稅基、提高租稅負擔率，加上台商回流帶動經濟、稅收成長動能，樂觀預期二年內國人租稅負擔率可由目前13.4％提高向14％邁進。

蘇建榮17日分別就健全財政，提高租稅負擔率、檢討綜所稅扣除額、課徵空屋稅、碳稅等稅改議題提出看法。

其中綜所稅扣除額已委外研議，明年5、6月可望明朗化；而課徵空屋稅，中央不打算修法，依地方自治執行，碳稅則等待適當時機開徵。

學者出身的蘇建榮向來重視財政紀律，去年底他在立法院答詢時表示，希望將台灣的租稅負擔率由2017年的12.9％，中長期提高到國際平均水準14％、15％左右。

不過，就在蘇建榮話說完不久後，公布的2018年租稅負擔率已提高至13.4％。

至於如何提高租稅負擔率，蘇建榮認為，一是提高稅率，二是擴大稅基，但在目前政治氛圍下，要提高稅率「很難」，因此要擴大稅基，從三大面向著手：讓稅收成長率大於經濟成長率；檢討現行稅法內租稅優惠情形；抓回現行稅法外富人逃漏稅或地下經濟稅源。

其中檢討稅法內租稅優惠，他舉例，經濟部在產創條例修法爭取研發投抵加碼5個百分點，新增人才培育抵減，他極力阻擋，「讓稅基不致流失」，現行租稅優惠也應滾動檢討。

而抓回稅法外稅源，蘇建榮舉例，可透過小規模營業人推動行動支付建立稅籍，而2025年行動支付目標將達90％，在數位經濟下，有些網路交易看不到的稅源，要找出課稅方式，同時海內外富人避稅或地下經濟，也要想辦法「抓回」稅源，如境外資金匯回專法落日後，受控外國公司（CFC）預計2022年施行，海外富人將納管。

推動跨境電商課稅，台灣做得比其他國家好，蘇建榮指出，目前已有110家跨境電在台設籍，若跨境電商不課稅，對於PChome、momo等境內電商每賺一塊錢都要課稅，「是不是很不公平」。

蘇建榮並說，如果能讓稅收成長大於GDP成長，租稅負擔率就可提高，而稅收跟著經濟自然成長，經濟要成長可透過財政政策或相關政策，像台商回台熱絡及資金回台專法上路，就可以帶動經濟、薪資、消費及稅收成長，在「現況」下，他樂觀預期二年內租稅負擔率可望提高到14％。

不過，外在風險包括中國大陸經濟成長率及中美貿易戰仍懸而未決，因此變數仍多也難以估計。