- 聯合晚報,王茂臻
- 2019/2/18 上午3:16
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經濟部在春節前宣布,將去年底預告的今年風電躉售價格草案,從5.1元上調至5.5元。今年風電躉售價格從之前的5.8元,一度要下調至5.1元,最終再調高至5.5元,數月內風電價格如坐雲霄飛車,起因是一位重量級官員在行政院會議上開罵。
蔡英文總統推動2025年非核家園,要在2025年達到綠能占比20%的目標,目前我國綠能發電占比不到5%,要在數年內達到20%,主要靠設置在海上的離岸風電。
去年經濟部公布離岸風電躉購價格,遴選制風電價格遠高於競標制價格逾一倍,招標過程中的種種亂象引來包括監察院等單位的調查。
經濟部去年底委外評估風電躉售價格,擬從每度5.8元調低至5.1元,消息一出讓風電廠商跳腳,動用各種資源向政府遊說,甚至放話要撤離台灣。最終經濟部將風電價格從5.1元調高至5.5元,風電開發商表示「雖不滿意但勉強接受」。
去年讓經濟部緊急煞車調低風電價格的關鍵,除了監察院的調查外,一位重量級官員在行政院會議上開罵,更是關鍵。
這名官員在行政院會議上批評風電開發商得了便宜還賣乖,除了躉售價格對風電商有利,政府還動用各種資源協助申設風場,甚至連投資興建風場的資金主要靠在國內貸款,貸款利息還能抵稅,占盡了台灣的好處,卻還嫌台灣開出的風電收購價不好。
操之不在己,風電恐成「台電與民營電廠之爭」翻版…
這名官員舉當年台灣開放民營電廠(IPP)的例子,台灣在90年代面臨缺電危機時開放民間企業興建電廠,簽約時卻沒將國際燃料價格成本變動的因素考量進去,之後國際燃料價格走跌,台電卻得高價向民營電廠買電,終於在馬政府的油電雙漲風暴時引發民怨,遭外界質疑政府圖利財團。
當時政府與台電為了與民營電廠修約遭到百般刁難,其中一家民營電廠的日本大股東不但來信我政府抗議,還派代表來台質疑我方怎能逕自修約,當年公平會介入調查民營電廠的聯合行為並開罰63億元,是公平會創會來最大的裁罰案,但業者並未屈服,官司至今還在纏訟中。
經濟部與台電為逼民營電廠同意修約,當時甚至採「技術調度」方式,以頻繁調度電廠發電的方式增加民營電廠發電成本,最終才迫使民營電廠修約,台電可用較低的價格買電,減輕了國人的購電負擔。
如今,在外界非議不斷下,經濟部仍執意調高風電躉售價格並快速通過七個離岸風電開發案,一旦完成簽約,收購離岸風電的時間將長達20年。上述官員曾是蔡政府滿意度最高的閣員,但也難力挽狂瀾。一位台電前高層即斷言,風電勢必會重蹈過去IPP的覆轍。
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